Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2013 (2-1373/2012;) ~ М-1604/2012 от 28.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2013 года                                                                         город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Орлянской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюбиной О.В. к Администрации города Ессентуки, Загребельной И.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Загребельной С.С. и Загребельной А.С., Загребельному А.С., Загребельному С.С., Горюновой Н.А. Цыганковой Н.С., Дорониной Т.А., Пончихиной Н.И. о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение,

УСТАНОВИЛ:

Дзюбина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Ессентуки, Загребельной И.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Загребельной С.С. и Загребельной А.С., Загребельному А.С., Загребельному С.С., Горюновой Н.А., Цыганковой Н.С., Дорониной Т.А., Пончихиной Н.И. о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение литер «***» жилая комната площадью *** кв.м, литер ***» прихожая площадью *** кв.м, литер ***» коридор площадью *** кв.м, кухня площадью *** кв.м, расположенное по адресу: ***, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв.м.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

На основании договора купли-продажи от *** она является собственницей *** *** ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ***.

С целью благоустройства и улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, она пристроила литер ***» состоящий из: *** прихожей площадью *** кв.м.

В результате реконструкции *** *** общая площадь квартиры была самовольно увеличена на *** кв.м., и на данный момент общая площадь составляет *** кв.м, в том числе жилая площадь *** кв.м, согласно техническому паспорту здания жилого помещения, выданному Ессентукским филиалом ГУЛ СК «Крайтехинвентаризация» ***

Земельный участок, на котором расположена ***, равен общей площади ***.м., кадастровый номер ***, категория земель: земли населенных пунктов.

Ее соседи-сособственники по многоквартирному жилому дому *** по *** никаких претензий к ней не имеют, данная пристройка не нарушает права и их законные интересы, не создает угрозы их жизни и здоровью, с исковыми требованиями согласны и поддерживают, просят их удовлетворить в полном объеме.

По результатам технического заключения строительной экспертизы части жилого дома следует, что возможно эксплуатирование данной постройки литер ***» при завершении комплекса строительно-монтажных работ, отделочных работ и размещения инженерного оборудования в соответствии с существующими нормами, что подтверждается техническим обследованием строительных конструкций пристройки литер «*** проведенным ООО «Инженерно-кадастровый центр» в ***.

Истец Дзюбина О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, а также пояснила, что является матерью-одиночкой. Своими силами улучшила санитарно-гигиенические условия проживания для себя и сына Дзюбина А.М., ***. Просила суд признать за ней право собственности на самовольно реконструированное помещение литер ***» жилая комната площадью *** кв.м, литер «***» прихожая площадью *** кв.м, литер «***» коридор площадью *** кв.м, кухня площадью *** кв.м, расположенное по адресу: ***, общей площадью ***.м, в том числе жилой площадью *** кв.м.

Представитель ответчика Администрации города Ессентуки по доверенности Монастырная В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Дзюбиной О.В. исковых требований, а также пояснила, что в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства требуется получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проектам планировки и межевания территории и дает право осуществлять строительство либо реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство объектов недвижимости.

В ст. 29 ЖК РФ говорится, самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии разрешительных документов, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с действующим законодательством собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Если же выяснится, что существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил имели место и, следовательно, сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд в силу абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ не может признать за истцом право собственности на возведенный объект.

С учетом того факта, что необходимая разрешительная документация истцом не представлена, спорный объект является самовольной постройкой.

Неполучение разрешения на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства не может служить основанием для отказа в признании права собственности на такой объект. С целью предотвращения злоупотреблений со стороны лиц, осуществляющих строительство реконструкцию объектов недвижимости, Высшим арбитражным судом РФ были даны следующие разъяснения: «Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения (п. 9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 ГК РФ»).

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении заявленных Дзюбиной О.В. исковых требований.

Ответчики Загребельная И.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Загребельной С.С. и Загребельной А.С., Загребельный А.С., Загребельный С.С., Горюнова Н.А., Цыганкова Н.С., Доронина Т.А., Пончихина Н.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных Дзюбиной О.В. исковых требований не возражают.

Суд, с согласия истца Дзюбиной О.В., представителя ответчика Администрации г. Ессентуки считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца Дзюбиной О.В., представителя ответчика Администрации города Ессентуки, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление Дзюбиной О.В. подлежащим удовлетворению, а доводы представителя ответчика необоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой ГУП СК «Крайтехинвентаризация» *** от ***, свидетельством о государственной регистрации права *** *** от ***, Дзюбиной О.В. принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***, на основании договора купли-продажи от ***.

Из технического паспорта по состоянию на *** следует, что *** *** *** состоит из: жилой комнаты *** площадью *** кв.м, прихожей *** площадью *** кв.м, коридора *** площадью *** кв.м, кухни *** площадью *** кв.м. *** квартиры составляет *** кв.м., в том числе жилая площадь *** кв.м.

Исходя из выводов заключения ООО «Инженерно-кадастровый центр» по техническому обследованию *** жилом *** следует, что *** жилом *** пригодна к эксплуатации по функциональному назначению. Обследуемая пристройка к квартире не создает угрозы жизни и здоровью граждан при ее эксплуатации и не нарушает законных интересов других лиц.

Кроме того, судом была назначена по делу судебно-строительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО Центр судебных экспертиз «Эксперт-Профи» *** от ***, состояние конструктивных элементов в соответствии с СП 13-102-2003т «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» определено как исправное состояние- характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Повреждений в местах примыкания пристройки литер «*** к жилому дому *** по ***, не обнаружено. Конструкции целостны, деформаций и трещин нет. Прочность и устойчивость строения не нарушена. Реконструкция ***, *** ***, а именно самовольно пристроенный литер «***» угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Таким образом, судом установлено, что истец Дзюбина О.В. для своих потребностей в целях улучшения жилищных условий самовольно реконструировала ***, пристроив к ней помещение литер «***» площадью *** кв.м. Сохранение жилого помещения, созданного в результате реконструкции, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, в материалах дела имеется выписка из протокола *** заседания межведомственной комиссии администрации *** от ***, в соответствии с которой Дзюбиной О.В. отказано в регистрации самовольной пристройки к *** многоквартирном жилом ***.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст.10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного ГПК РФ возлагает на заинтересованных в этом лиц.

В условиях состязательности процесса администрацией *** обратное не доказано. Кроме того, суд принимает во внимание, что собственники квартир жилого *** не возражали против удовлетворения заявленных Дзюбиной О.В. требований.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года (с последующими изменениями и дополнениями), вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.56 ГПК РФ требования Дзюбиной О.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дзюбиной О.В. к Администрации города Ессентуки, Загребельной И.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Загребельной С.С. и Загребельной А.С., Загребельному А.С., Загребельному С.С., Горюновой Н.А., Цыганковой Н.С., Дорониной Т.А., Пончихиной Н.И. о признании права собственности на самовольно реконструированное помещение- удовлетворить.

Признать за Дзюбиной О.В. право собственности на самовольно реконструированную ***, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой *** кв.м, состоящей из: жилой комнаты *** площадью ***.м, прихожей *** площадью *** кв.м, коридора *** площадью *** кв.м, кухни *** площадью *** кв.м в жилом *** края.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП Ессентукским межрайонным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 28 января 2013 года.

СУДЬЯ                  М.Э. ХЕТАГУРОВА