Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3546/2021 ~ М-3349/2021 от 07.09.2021

                Дело №2-3546/2021

51RS0002-01-2021-006175-61

Мотивированное решение составлено 05.10.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года                                                   город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сониной Е.Н.,

при помощнике судьи Бабиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** к Мамадалиевой М.И. о взыскании единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** (Далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Мамадалиевой М.И. (Далее – ответчик) о взыскании единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

    В обоснование заявленных требований указано, что *** в Министерство труда и социального развития *** обратилась ответчик с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно ее многодетной семье в составе ***. *** ответчик обратилась к истцу с заявлением о внесении изменений в ее персональные данные в связи с ***, семья поставлена на учет в составе ***. *** ответчик обратилась к истцу о предоставлении денежной выплаты на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме взамен предоставления земельного участка ее многодетной семье. Приказом комитета многодетной семье ответчика была назначена денежная выплата в размере *** рублей, выплачена ответчику. Однако до настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие реализацию указанной выплаты по целевому назначению, не предоставлены, возврат денежных средств не осуществлен. В досудебном порядке ответчик требования истца оставил без удовлетворения.

    На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика неиспользованную по целевому назначению единовременную денежную выплату взамен предоставления ее многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно в размере *** рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

    Представитель истца комитета по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик Мамадалиева М.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась в установленном законом порядке по месту регистрации, возражений по существу заявленных требований в суд не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представили.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчик не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной почтой, возвращены в суд с отметкой отделения связи «за истечением срока хранения».

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше разъяснениями, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела и приложенные документы, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2020 № 538 «О реализации отдельных государственных полномочий по предоставлению многодетным семьям единовременной денежной выплаты взаимен предоставления им земельного участка в собственность граждан» на комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации города Мурманска возложены функции реализации отдельных государственных полномочий по предоставлению многодетным семьям единовременной денежной выплаты взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Законом Мурманской области от 19.12.2019 №2454-01-ЗМО «О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшение жилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области» установлены общие нормы предоставления и использования единовременной денежной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий.

Порядок предоставления и использования единовременной денежной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий был утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 №571-ПП «О государственной программе Мурманской области «Обеспечение комфортной среды проживания населения региона».

Согласно пункту 4.6 указанного Постановления для подтверждения реализации денежной выплаты по назначению получатель выплаты в течение 6 месяцев после получения выплаты должен предоставить в комитет документы, подтверждающие использование денежных средств.

Пунктом 4.9 предусмотрено, что в случае если документы, подтверждающие реализацию денежной выплаты по назначению, не представлены в срок, установленный пунктом 4.6 настоящего Порядка, многодетная семья обязана возвратить ее местной администрации (уполномоченному органу) путем перечисления денежных средств на ее расчетный счет.

В противном случае, на основании пункта 4.10 Порядка местная администрация (уполномоченный орган) по истечении срока, установленного пунктом 4.6 настоящего Порядка, обращается в судебные органы для возврата денежной выплаты.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик Мамадалиева М.М. *** обратилась в Министерство труда и социального развития *** с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно ее многодетной семье в составе ***: заявитель Мамадалиева М.И., *** ФИО1, *** ФИО2, *** ФИО3, *** ФИО4.

С *** на основании постановления администрации *** от *** «Об определении уполномоченных органов администрации *** по учету многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, по организации формирования (образования) земельных участков, по бесплатному предоставлению в собственность многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования ***» комитет по социальной поддержке, взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи администрации *** определен после Министерства труда и социального развития *** уполномоченным органом по учету многодетных семей в целях бесплатного предоставления в их собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

*** ответчик обратилась к истцу с заявлением о внесении изменений в ее персональные данные в связи с ***. Приказом комитета от *** №*** «Об изменении персональных данных многодетной семьи Мамадалиевой М.И., состоящей на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства» персональные данные многодетной семьи ответчика изменены, семья поставлена на учет в составе шести человек: заявитель Мамадалиева М.И., *** ФИО1, *** ФИО2, *** ФИО3, *** ФИО4, *** ФИО5.

*** ответчик обратилась к истцу с заявлением о предоставлении денежной выплаты на приобретение у физических или юридических лиц жилого помещения в многоквартирном доме, отвечающего установленным санитарным техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям выбранного населенного пункта ***, взамен предоставления земельного участка ее многодетной семье.

Приказом комитета от *** №*** «О предоставлении Мамадалиевой М.И. единовременной денежной выплаты взамен предоставления ее многодетной семье земельного участка в собственность бесплатно» многодетной семье ответчика была назначена денежная выплата в размере *** рублей. Указанная денежная сумма была выплачена путем перечисления на номер счета *** в ***.

Факт перечисления ответчику денежной выплаты подтверждается платежным поручением №*** от ***.

Однако до настоящего времени документы, подтверждающие реализацию указанной выплаты по целевому назначению, ответчиком не предоставлены, возврат денежных средств не осуществлен.

В адрес ответчика неоднократно направлялись письма о необходимости возврата неиспользованных денежных средств. При этом действий, направленных на возврат денежных средств, выплаченных за счет субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий *** по предоставлению многодетным детям единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий, ответчиком не предпринято.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности членов многодетной семьи ответчика отсутствуют жилые помещения. Данные сведения свидетельствуют о том, что денежные средства не израсходованы по целевому назначению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны обязаны представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которые соответствуют принципу относимости и допустимости, сторонами не оспорены, в связи с чем принимаются судом.

Каких-либо доводов и доказательств, которые опровергали бы изложенные выше обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суду не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают обоснованность заявленных требований. Таким образом, все представленные документы подтверждают факт того, что ответчик не исполнила обязанность по предоставлению документов, подтверждающих использование денежной выплаты по назначению. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полном объеме.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Мурманска государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░ 6 600 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░