Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-144/2020 от 22.01.2020

12-144/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03.07.2020 года                                                                                г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

с участием старшего помощника Щелковского городского прокурора Московской области Гулина М.А.,

представителя юридического лица ООО «УК «Комфорт» - Шабакаева Д.А.,

рассмотрев жалобу представителя юридического лица ООО «УК «Комфорт» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

              Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» Седаковой А.В. № от 19.11.2019 года, юридическое лицо ООО «УК «Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей

              Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель юридического лица ООО «УК «Комфорт» - Шабакаев Д.А. подал жалобу, в которой просит изменить постановление № от 19.11.2019 года по делу об административном правонарушении, снизив размер наказания.

      В судебное заседание представитель юридического лица ООО «УК «Комфорт» - Шабакаев Д.А - явился, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от 19.11.2019 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» Седаковой А.В., поскольку в действиях ООО «УК «Комфорт» отсутствует факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а так же иным объектам. Кроме того, пояснил, что ООО «УК «Комфорт» 01.02.2019 года обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, ответ на обращение был получен - 15.11.2019 года, то есть после выявления административного правонарушения, совершенного ООО «УК «Комфорт»

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

             В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки соблюдения требований природоохранного, земельного, санитарно-эпидемиологического, градостроительного законодательства установлено, что ООО «УК «Комфорт» при осуществлении хозяйственной деятельности на основании индивидуальных гражданско-правовых договоров представляет услуги жителям коттеджных поселков <данные изъяты> В перечень услуг входит: услуги контролера КПП, услуги по информационному обеспечению, услуги по обеспечению электроэнергией место общего пользования поселков, чистка внутри поселковых дорог от снега в зимний период с ноября по апрель, водоотделение согласно прибора учета (или норматива) по договору МУП г.о. Щелково «ФИО8», передача отходов ТКО от собственника региональному оператору ООО «ФИО9».

Так же по делу установлено, что 01.02.2019 года ООО «УК «Комфорт» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, ответ на обращение был получен – 15.11.2019 года, то есть после выявления административного правонарушения, в связи с чем, юридическое лицо повторно обратилось за согласованием и 25.12.2019 года Министерство природных ресурсов согласовало запрашиваемую социально-экономическую деятельность

           Таким образом, учитывая, что противоправное поведение лица, совершившее административное правонарушение – прекращено, руководствуясь положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом наличия условий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, на предупреждение.

            В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, учитывая, что юридическое лицо ООО УК «Комфорт», впервые привлечено к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и иным объектам, а так же учитывая, принятые ООО «УК «Комфорт» меры по предотвращению совершения правонарушения, выразившейся в обращении ООО «УК «Комфорт» в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу согласования деятельности, суд полагает необходимым постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» Седаковой А.В. № от 19.11.2019 года изменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1. ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка «Лосиный остров» Седаковой А.В. № от 19.11.2019 года, согласно которого юридическое лицо ООО «УК «Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей – изменить, назначить юридическому лицу ООО «УК «Комфорт» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                           О.Е. Бибикова