Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1698/2022 ~ М-1128/2022 от 26.05.2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Щелоковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-1698/2022 по иску Куваева Олега Вячеславовича к администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Куваев О.В. (далее – истец) обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – ответчик), в котором просит признать за истцом право собственности на объект недвижимого имущества – служебный гараж, расположенный адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500,00 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>

Истцом в 2020 году осуществлено строительство нежилого здания (служебный гараж), общей площадью 502,1 кв.м, состоящего из одного надземного этажа.

Уведомлением №60 от 30.05.2022 администрацией м.р. Ставропольский Самарской области отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Служебный Гараж» по причине отсутствия необходимого пакета документов и того, что спорный объект недвижимости построен без получения разрешения на строительство.

В связи с этим, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества без обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Судебное заседание представитель истца просил провести в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра оп Самарской области, администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Третье лицо - Пирузян М.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания.

В соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец Куваев О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500,00 кв.м, категория земли: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом в 2020 году осуществлено строительство нежилого здания (служебный гараж), общей площадью 502,1 кв.м, состоящего из одного надземного этажа.

Уведомлением №60 от 30.05.2022 администрацией м.р. Ставропольский Самарской области отказано в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Служебный Гараж» по причине отсутствия необходимого пакета документов, предусмотренных частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и того, что спорный объект недвижимости построен без получения разрешения на строительство.

Согласно техническому паспорту нежилого здания по адресу: <адрес>, площадью застройки 502,1 кв.м, общая площадью 516,2 кв.м, число этажей надземной части-1, назначение - нежилое, год постройки -2020 год.

Как следует из технического плана от 29.11.2021 спорное нежилое здание расположено в следующих координатах:

1. Сведения о характерных точках контура объекта недвижимости
Зона № 1
Номера характерных точек	Координаты, м
	Уточненные координаты, м
	X		Y
1	4		5
1		№		№
2		№		№
3		№		№
4		№		№
1		№		№

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обратившись в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением об окончании строительства, истец получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта), отказ мотивирован отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также тем, что истцом спорный объект уже построен. Истцу рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленного в суд экспертного заключения от №2011092 от 24.21.2020, изготовленного ООО «Экспертный центр Кузнецова» следует, что спорное нежилое здание лит.А – одноэтажное, 2020 года постройки, размером в плане - 32,03х16,02, высотой - 5,86 м, площадью 502.1 кв.м, здание каркасное.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87».

Строительные конструкции и основные части здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст. 7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

По результатам выполненного обследования установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека. Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничения распространяется пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в здании выполняются условия соответствия требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Основные градостроительные характеристики обследуемого здания соответствуют требованиям градостроительных норм, в том числе Правил землепользования и застройки с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области, утвержденным Решением Собрания представителей с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обследуемое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Имеющееся несоответствие градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северо-восточной, юго-восточной, юго-западной сторонам находятся в пределах допустимых п.2 ст. 40, п.8, ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. 25.12.2018) отклоненный, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Обследуемое здание соответствует основным требованиям главы 2 «Общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)» №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению.

Из технического отчета по инженерно-геологическим изысканием ООО «Геопарт» следует, что в целом вышеуказанный земельный участок благоприятен для застройки при соблюдении рекомендации данного отчета. Глубина заложения и тип фундаментов рекомендуется определить в соответствии с указаниями
СП 50-101-2004, СП 22.13330.2016, СП 446.1325800.2019 в зависимости от несущей способности грунтов и конструктивных особенностей проектируемых сооружений.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец (ИНН № не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, оспаривание права истца, не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, жизни и здоровью граждан не угрожает, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Куваева Олега Вячеславовича – удовлетворить.

Признать за Куваевым Олегом Вячеславовичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности объект недвижимого имущества – служебный гараж, расположенный адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

УИД 63RS0027-01-2022-001707-22