Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1017/2014 ~ М-1049/2014 от 06.11.2014

Дело №2-1017/2014

Решение

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014 года                                                                г. Ковылкино

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лёвкина В.Ю., с участием в деле:

представителя истца - старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора - Шерстобитовой Е.Б.;

представителя ответчика - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» Горбуновой Л.Ф.

при секретаре Фоминой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ковылкино гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия выразившегося в не разработке и непринятии мер по предупреждению коррупции, и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор обратился в Ковылкинский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Кочелаевская СОШ») о признании бездействия выразившегося в не разработке и непринятии мер по предупреждению коррупции, и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции.

В обоснование исковых требований указано на то, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки исполнениязаконодательства о противодействии коррупции, выявлены нарушения, в частности МБОУ «Кочелаевская СОШ» не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, а именно: не назначены ответственные за профилактику коррупционных проявлений лица; не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами; не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Разработка и принятие комплекса мер, направленных на противодействие коррупции в образовательном учреждении позволит: исключить возможность проявления коррупционных факторов при приеме на обучение, а также при сдаче единого государственного экзамена в общеобразовательные организации; обеспечить соблюдение действующегозаконодательства при оказании образовательными организациями платных дополнительных образовательных услуг, а также при организации функционирования образовательных организаций и обеспечении образовательного процесса; урегулировать привлечение и расходование добровольных пожертвований и целевых взносов физических лиц и др.

Бездействие МБОУ «Кочелаевская СОШ» делает невозможным исполнение требований Федерального закона и нарушает интересы, как Российской Федерации, так и неопределенного круга лиц (работников школы, учащихся и их законных представителей), делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты права несовершеннолетних граждан Российской Федерации на образование, препятствуя нормальному развитию общественных отношений возникающих в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека на образование, равный доступ к нему и объективную оценку каждого учащегося.

На основании изложенного, прокурор просил признать незаконным бездействие МБОУ «Кочелаевская СОШ», выразившееся в неразработке и непринятии мер по предупреждению коррупции, а так же возложить обязанность на МБОУ «Кочелаевская СОШ» устранить допущенные нарушения законодательства об образовании и противодействии коррупции, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить, следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании старший помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Шерстобитова Е.Б. исковые требования поддержала полностью по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Кочелаевская СОШ» Горбунова Л.Ф. исковые требования признала, суду пояснила, что выявленные в ходе проведения Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки нарушения законодательства о противодействии коррупции будут устранены. Просила уменьшить размер государственной пошлины, в связи с дефицитом бюджета МБОУ «Кочелаевская СОШ».

Выслушав мнение прокурора, не возражавшего против признания иска ответчиком, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч.1ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает истца от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований (ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ответчиком были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание ответчиком МБОУ «Кочелаевская СОШ» исковых требований Ковылкинского межрайонного прокурора подлежит принятию.

У суда не имеется оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела, под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с МБОУ «Кочелаевская СОШ» не освобожденного от её уплаты.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с МБОУ «Кочелаевская СОШ» в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Исходя из изложенного, учитывая признание ответчиком иска, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кочелаевская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия выразившегося в не разработке и непринятии мер по предупреждению коррупции, и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Кочелаевская СОШ», выразившееся в неразработке и непринятии мер по предупреждению коррупции.

Обязать МБОУ «Кочелаевская СОШ» устранить допущенные нарушения законодательства об образовании и противодействии коррупции, и в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия: определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных проявлений, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.

Взыскать с МБОУ «Кочелаевская СОШ»государственную пошлину в размере 4000 рублей в бюджет Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: