Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-366/2021 от 16.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> Петров В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающую по адресу <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ доказана материалами дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и реализует продукты питания в магазине по адресу: <адрес>.

Основанием для возбуждения административного дела явилось письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения санитарного законодательства, а именно «в рыбе минтай, купленной в магазине ИП ФИО1 обнаружены паразиты, скрученные в кольца черви и яйца паразитов».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, что подтверждается определением.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в присутствии двух понятых и представителя ИП ФИО1 - ФИО3 произведен осмотр помещения магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра установлены нарушения требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

- в реализации находится продукты питания и продовольственное сырье с истекшим сроком годности: сардельки «Обыкновенные» колбасное изделие вареное, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, массой 1,446кг., мясной продукт колбасное изделие вареное, сосиски «Для самых близких» категории Б, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, массой 1,346кг, сосиски «Ильинские» изделия колбасные вареные мясной продукт, категории Б, массой 1,323кг, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ;

- в реализации находятся мясные полуфабрикаты без маркировки: сосиски «Любительские» на продукции нет даты изготовления, что не позволяет определить срок годности, а также рыба свежемороженая (минтай, скумбрия) на вышеперечисленной продукции отсутствует маркировка (тарные ярлыки), а также продукция не сопровождается информацией о наименовании продукции, о наименовании и месте нахождения производителя, о дате изготовления, сроке годности данной продукции, об условиях хранения, составе пищевой продукции, показателях пищевой ценности пищевой продукции, сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО), единого знака обращения продукции и др.;

-при реализации продукции: мороженая рыба, мясная продукция (колбасная) не соблюдаются условия хранения, продукция хранится не в холодильнике, что является нарушением п. 7, п. 12 ст. 17 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), п. 4.1 ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 881 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР №. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"), ст. 39 ТР № от 09.12.2011г. «О безопасности пищевой продукции», п. 8.1 ст. 8 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61572).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями требований технических регламентов в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга потребителей, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.    

При этом суд приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований технического регламента, но не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

    Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.

Данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а именно применение наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья В.А. Петров

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

№

№

№

№

№

№

№

№

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.