Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12081/2021 от 07.04.2021

Судья: Рязанцева С.А. Дело № 33а-12081/2021

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего     Брыкова И.И.,

судей                 Редченко Е.В., Цыцаркиной С.И.,

при секретаре            Кехтер А.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2021 года апелляционную жалобу Погуляева Д.Е. на решение Лыткаринского городского суда Московской области от 25января 2021 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> к Погуляеву Д. Е. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> – Тектовой Ю.Г.,

установила:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к Погуляеву Д.Е. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, недоимки по транспортному налогу за 2017 год, пени.

Решением Лыткаринского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Погуляв Д.Е. просит об отмене решения суда, ссылаясь, в том числе на неизвещение его о слушании дела на <данные изъяты>.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Одним из принципов административного судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (статья 6 КАС РФ).

Согласно данному принципу суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных настоящим Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3 статьи 14 КАС РФ).

В силу статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1). Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).

Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо указано в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что в судебное заседание суда первой инстанции <данные изъяты> административный ответчик Погуляев Д.Е. не явился.

При рассмотрении дела суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в том числе Погуляева Д.Е.

Между тем по состоянию на <данные изъяты> у суда отсутствовали сведения об извещении Погуляева Д.Е. о судебном заседании посредством почтовой корреспонденции или о не вручении ему корреспонденции по причинам, зависящим от него.

Вся направляемая по данному делу судебная корреспонденция по указанному налоговым органом адресу Погуляева Д.Е.: <данные изъяты>, квартал 3а, <данные изъяты>, кВ.59, была возвращена в Лыткаринский городской суд (л.д.41, 46, 47).

При этом суд первой инстанции не убедился в актуальности сведений о месте жительства административного ответчика – соответствующий запрос в миграционный орган судом не направлялся.

В то же время в материалы дела представлены доказательства того, что уже с <данные изъяты> (то есть ранее даты подачи административного иска – <данные изъяты>) у Погуляева Д.Е. был новый адрес места жительства – <данные изъяты>, мкрн. Юбилейный, <данные изъяты>, кВ.199.

По данному адресу административный ответчик о слушании дела не уведомлялся.

Иные способы извещения административного ответчика о слушании дела (за исключением почтовой связи) не применялись.

Каких-либо доказательств надлежащего извещения Погуляева Д.Е. о судебном заседании <данные изъяты> в материалах дела не имеется.

Обстоятельства не извещения административного ответчика препятствуют ему реализовать свои процессуальные права, в том числе, участвовать в судебном заседании, знакомиться с материалами дела, представлять возражения и доказательства в обоснование своей позиции.

На основании изложенного, обжалованное решение суда подлежит безусловной отмене, а административное дело - направлению на новое рассмотрение.

При направлении дела на новое рассмотрение следует учесть, что в апелляционной жалобе административный ответчик ссылался на нарушение судом первой инстанции правил подсудности при рассмотрении дела, предусмотренных частью 3 статьи 22 КАС РФ – по месту жительства гражданина (административного ответчика), который в спорных публичных правоотношениях выступает в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями.

Действительно, в материалах дела имеются бесспорные доказательства места жительства административного ответчика Погуляева Д.Е. с <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, мкрн. Юбилейный, <данные изъяты>, кВ.199.

Поэтому данное административное дело подлежит направлению для нового рассмотрения в Королевский городской суд <данные изъяты>, к юрисдикции которого относится территория места жительства административного ответчика Погуляева Д.Е.

При новом рассмотрении дела суду, в числе прочего, следует выяснить вопросы об актуальной задолженности административного ответчика по спорным недоимкам (на л.д.14-16 представлены сведения о полной недоимке исходя из сумм в налоговых требованиях, а в административном иске указано на частичную оплату сумм – л.д.7), а также запросить расчет по пени на спорную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование (на л.д.31 представлен лишь расчет пени по транспортному налогу).

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лыткаринского городского суда Московской области от 25 января 2021 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в Королевский городской суд Московской области.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи