Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-282/2015 от 25.11.2015

Дело № 5-282/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 декабря 2015 г.                                   г. Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Сивашова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении Щекотихин В.В., (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), (информация скрыта), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес обезличен),

установила:

(дата обезличена) определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВМД России по (адрес обезличен) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, решено провести административное расследование.

(дата обезличена) старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Орловской области в отношении Щекотихин В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 14.37 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Заводской районный суд (адрес обезличен).

Должностное лицо, составившее протокол – старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО3 в судебном заседании просила признать Щекотихин В.В. виновным в совершении административного правонарушения, при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание Щекотихин В.В. не явился, о дате и месте извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщал.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г.
№ 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» со дня вступления в силу названного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Требования ГОСТ Р 52044-2003 направлены на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и подлежат применению в рассматриваемом случае.

Согласно п. 5.10 ГОСТ Р 52044-2003 средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

На основании п. 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 фундаменты размещения стационарных средств наружной рекламы должны быть заглублены на 15 - 20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем. Фундаменты опор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускается размещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре при наличии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствует движению пешеходов и уборке улиц.

В соответствии с п.5.3 ГОСТ Р 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 на автомобильных дорогах нижний край рекламного щита или крепящих его конструкций размещают на высоте не менее 2,0 м от уровня поверхности участка, на котором расположено средство размещения рекламы, а на территории городских и сельских поселений - на высоте не менее 4,5 м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата обезличена) в
(дата обезличена) на пересечении улиц (информация скрыта) допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции размерами (информация скрыта) с надписью вишневыми буквами «(информация скрыта) без разрешения на установку и с нарушением требований п.п. 5.10, 6.12, 5.3, 6.2 ГОСТ Р 52044-2003: под рекламной конструкцией отсутствует маркировочная табличка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона, рекламная конструкция размешены на бетонном основании, фундамент опор рекламной конструкции не заглублен, выступает на 51 см над уровнем земли, конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами, нижний край рекламной конструкции размещен на высоте менее 4,5 м от уровня поверхности участка, и составляет 3,35 м., конструкция препятствует движению пешеходов.

Вина Щекотихин В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении
(адрес обезличен) от (дата обезличена),

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от (дата обезличена), согласно которому выявлены следующие недостатки (адрес обезличен): установлена рекламная конструкция размерами (информация скрыта) в нарушение требований п. 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 фундамент опор рекламной конструкции не заглублен, выступает на 51 см над уровнем земли, в нарушение требований п. 5.3 ГОСТ Р 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами, в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52044-2003 нижний край рекламной конструкции размещен на высоте менее 4,5м от уровня поверхности участка, и составляет 3,35м, в нарушение п. 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 конструкция препятствует движению пешеходов.

- сообщением управления муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно которого рекламная конструкция (информация скрыта) установленная по адресу: (адрес обезличен) установлена без разрешения. Ранее разрешение на установку рекламной конструкции выдавалось (информация скрыта) Согласно договору купли продажи (дата обезличена) права на рекламную конструкцию получило (информация скрыта),

- информацией администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) земельные участки, указанные в границах полос отвода сформированы не по всей протяженности дороги, так как часть дорожного полотна проходит по землям общего пользования и земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, которые еще необходимо формировать,

- договором купли-продажи от (дата обезличена), согласно которому (информация скрыта) в лице генерального директора Щекотихин В.В. приобрело у (информация скрыта) рекламную конструкцию - односторонний щит по (адрес обезличен),

- объяснениями Щекотихин В.В., генерального директора (информация скрыта), согласно которым рекламная конструкция принадлежит и эксплуатируется
(информация скрыта).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Щекотихин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установку и эксплуатацию рекламной конструкции без разрешения и с нарушением требований технического регламента.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного Щекотихин В.В. административного правонарушения, принимая во внимание факт нарушения им норм федерального закона и государственного стандарта, носящих обязательный характер, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать Щекотихин В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет № 40101810100000010001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области г.Орел л/с 04541248770), ИНН 5753019056, КПП 575301001, КБК 18811630020016000140.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                       А.В. Сивашова