Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-408/2021 ~ М-4/2021 от 11.01.2021

Р Е Ш Е Н И Е

        И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

31 марта 2021 года                    г. Жигулевск

    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-408/2021 по административному иску инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары к Дубровскому А. В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратился в суд с административным исковым заявлением к Дубровскому А.В., требуя взыскать с ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за период 2015-2018 г.г., пени, начисленные в связи со несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц за №., в общей сумме 4 282,70 руб.

Представитель административного истца - ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.55).

Административный ответчик Дубровский А.В., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации: <адрес>, а также по адресу, указанному им лично в заявлении об отмене судебного приказа: <адрес>.

Судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л.д.56-61), что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчика. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное ( п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения дела.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, которой в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.    Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом ( пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 75 НК РФ, в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В обоснование заявленных требований административным истцом суду предъявлены:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), из которого следует, что Дубровскому А.В., был начислен налог на имущество физических лицв отношении объекта недвижимости: квартиры по адресу: <адрес>, в размере 1 698,00 руб.;

- требование № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), направленное Дубровскому А.В., из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Дубровского А.В. по налогу на имущество физических лиц, подлежащих уплате к ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1689 руб., начислены пени в размере 33, 74 руб.;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), из которого следует, что Дубровскому А.В., был начислен налог на имущество физических лиц в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в размере 1 213 руб.;

- требование № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Дубровского А.В. по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате к ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1213 руб., начислены пени в размере 19, 61 руб.;

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), из которого следует, что Дубровскому А.В., был начислен налог на имущество физических лиц в отношении квартиры по адресу: <адрес>, в размере 1334 руб.;

- требование № об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Дубровского А.В. по налогу на имущество физических лиц, подлежавшему уплате к декабря 2019 года составляет 1334 руб., начислены пени в размере 6, 26 руб.

Представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) подтверждается, что Дубровский А.В., в спорные периоды являлся собственником

квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определением мирового судьи судебного участка судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-944/2020 о взыскании с Дубровского А.В., в т.ч. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4 245 руб., а также пени в размере 37,70 руб. (л.д. 9).

Из материалов гражданского дела № 2а-944/2020, которое обозревалось судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела, установлено, что налог на имущество физических лиц и пени судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ были взысканы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. по перечисленным выше требованиям.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании обязательных налоговых платежей начал течь с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, т.к. последний день срока (ДД.ММ.ГГГГ) приходился на выходной.

С административным исковым заявлением в Жигулевский городской суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), то есть, с пропуском установленного частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения в суд.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления с момента вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

    В связи с утратой возможности взыскания недоимки по налогу и пени, по причине пропуска срока, иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Инспекции ФНС России по Промышленному району г. Самары в удовлетворении административного иска, предъявленного к Дубровскому А. В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за период 2015-2018 г.г. и пени в общей сумме 4282 руб. 70 коп., отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья                 Л.Ф.Никонова

    Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2021.

    Судья                    Л.Ф.Никонова