Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-250/2017 от 25.07.2017

Материал № 12-250/2017                        

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2017 года                            г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Логиновских Л.Ю.

С участием защитника ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» ФИО2 на постановление зам. начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми от 06.06. 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей »

у с т а н о в и л :

    Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО1 от 6 июня 2017 года ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ПРГСС ФИО2 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой, в которой просит его изменить, снизив размер назначенного штрафа. В качестве доводов указывает, что водитель ФИО3 решил самостоятельно выехать с навесным оборудованием, ножом ( отвалом) на западную нитку шлюза, не ставя в известность Учреждение. ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей «, как бюджетное учреждение финансируется в порядке субсидии. Денежные средства, предоставленные в порядке субсидии идут, в том числе и на оплату труда работников шлюза, коммунальные платежи и т.п. Размер штрафа в 350 000 рублей повлечет за собой дефицит бюджета Учреждения. Возникнет задолженность перед работниками по заработной плате, выплате обязательных ежемесячных платежей. Учреждение выполняет важнейшую жизнеобеспечивающую функцию в деятельности государства, круглосуточное обеспечение работы гидросооружения, где не только обязательна выплата заработной платы в срок всему обслуживающему сооружение персоналу, но и постоянные финансовые вложения в бесперебойный ритм работы всего гидросооружения. Просит снизить административный штраф ниже минимального размера в соответствии с о ст. 4.1 КоАП РФ.

Защитник ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей » ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержала. Просит снизить размер назначенного штрафа до минимально возможного, поскольку финансирование учреждение производится на основании субсидий, выдаваемых учредителем- Федеральным агенством морского и речного транспорта. Контроль за расходованием денежных средств осуществляет казначейство Пермского края, расходование денежных средств является строго целевым, выделение денежных средств на погашение штрафов не предусмотрено.

    Представитель отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав защитника, судья считает возможным ее удовлетворить.

    В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

    В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что дата на <адрес>, ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ « допустило движение крупногабаритного транспортного средства Т -150 гос./рег. №, под управлением водителя ФИО3, при этом ширина транспортного средства составила 3 метра 00 см, при допустимой ширине 2 метра 55 сантиметров, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно, чем нарушил требования приложения № 3 Постановления Правительства РФ № 272 от 15.04.2011г., п.1.3, 23.5 Правил дорожного движения РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 59 ГТ 001242 от дата (л.д. 30);

- распоряжением « О перевозке навесного оборудования для трактора Т-150» от дата № ( л.д. 19);

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО3 ( л.д. 45)

-протоколом о задержании транспортного средства от дата ( л.д. 46).

- объяснением водителя ФИО3

- путевым листом ( л.д. 51-52),

- трудовым договором, заключенным с ФИО3,

    В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении достоверно установлено, что водитель ФИО3, управляя транспортным средством без специального разрешения на крупногабаритный груз по дорогам общего пользования, не предпринял всех зависящих от него мер, направленных на предотвращение нарушений правил дорожного движения.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья считает, что заместитель начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми дата обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения юридическим лицом возложенных на него обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ» является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

    Положения ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, позволяют судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса.

ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ» является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета РФ.

Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер административного правонарушения, количество выявленных нарушений, степень вины нарушителя, учитывая реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, считаю возможным применение в отношении ФБУ « Администрация « КАМВОДПУТЬ» положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми ФИО1 от 06.06. 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФБУ « Администрация Камского бассейна внутренних водных путей » изменить, снизив назначенное наказание до 175 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

        Судья                            Л.Ю. Логиновских