Решение по делу № 2-5945/2019 ~ М-4479/2019 от 02.09.2019

Дело № 2-5945/2019 (59RS0007-01-2019-005977-61)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                                г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца Полякова И.В.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова И. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Поляков И.В. обратился в суд, указав, что Управлением пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», за которой он обратился ДД.ММ.ГГГГ. С решением он не согласен в части исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и отказа в установлении права на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды повышения квалификации должны включаться в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязанность работодателя направлять медицинских работников на курсы повышения квалификации закреплена в п.п.8 п.1 ст.79 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ. Аналогичным образом обязанность повышать свою квалификацию возложена и на работника. Повышения квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

С учетом изложенного Поляков И.В. просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми в части исключения из стажа периодов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отказа в установлении права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., признать подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды повышения квалификации, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми установить право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента наступления права.

Истец Поляков И.В. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии со ст.112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Поляков И.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. Полякову И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж исчислен продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается справкой <данные изъяты> уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ., приказами о направлении на повышение квалификации, итоговыми документами о прохождении курсов повышения квалификации. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в указанные периоды работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в силу вышеприведенных норм законодательства периоды нахождения Полякова И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения названных периодов из специального стажа истца является незаконным.

С учетом включения курсов повышения квалификации специальный стаж Полякова И.В., дающий право на досрочную страховую пенсию, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

В соответствии с ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № в случае возникновения права на пенсию в ДД.ММ.ГГГГ. страховая пенсия назначается не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право истца на пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность назначить Полякову И.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа Полякова И. В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж Полякова И. В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить Полякова И. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2019г.