Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2022 ~ М-180/2022 от 31.01.2022

УИД: 63RS0044-01-2022-000570-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2022 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при помощнике судьи Мартюшевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-809/22 по иску Сергеева Анатолия Алексеевича к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сергеев А.А. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с вышеуказанным иском к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) в указанном заявлении Сергеева А.А. было отказано в связи с тем, что в специальный стаж работы по Списку № Сергееву А.А. не засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - <данные изъяты>».

Ответчик, в своем решении указывает на то, что справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

Учитывая, что по сведениям трудовой книжки истец в спорные периоды работал по профессии "<данные изъяты> предусмотренной Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, отказ пенсионного органа Сергеев А.А. полагает необоснованным.

Вместе с тем, Сергеевым А.А. была представлена трудовая книжка, в которой имеется соответствующая запись, являющаяся доказательством выполняемых работ в спорные периоды.

В связи с изложенным истец просит суд,     включить в специальный стаж по Списку № периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты>.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в <данные изъяты>».    

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда произведена замена ответчика на ГУ-ОПФ РФ по <адрес>.

    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

    Представитель ответчика Растопшина Т.Д., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях.

    Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

     Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – УПФР РФ в <адрес> (межрайонное) от 29.09.2021г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, засчитав в специальный стаж 5 лет 02 месяца 16 дней.

Пенсионный фонд не засчитал в специальный страховой стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>-2 в ФИО10», так как справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы не представлена. Документы, поступившие из архивного отдела администрации <адрес>, носят противоречивый характер и определить периоды работы и полную занятость на работах непосредственно на буровых не представляется возможным.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. (пункт 2 разъяснений "О порядке применения на территории ФИО3 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и введенных в действие на территории ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 517", которые утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Согласно пункту 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена должность бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Разделом II "Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)" п. "а" предусмотрены бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики). Разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" п. "а" предусмотрены бурильщики и их помощники, бурильщики-машинисты автобурового агрегата и их помощники, бурильщики-трактористы бурового агрегата и их помощники.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ раздел "Геологоразведочные работы (поверхностные)" не предусмотрен, в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрены бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (позиция 2130100а-11297).

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что подтверждению подлежат периоды работ, в том числе, с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, сам по себе факт работы истца в спорный период, подтверждаемый записями трудовой книжки, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждения данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.д.

Из архивной справки Архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. следует, что в документах архивного фонда Красноленинское буровое предприятие открытого акционерного общества «Кондпетролеум» в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу значится Сергеев Анатолий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят в ФИО11 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен <данные изъяты> в резерв ФИО12/так в тексте документа/;            

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в ФИО13 (на период учебы ФИО7- <данные изъяты>)/так в тексте документа/;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен <данные изъяты>/ ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят в ФИО15 на должность <данные изъяты> /так в тексте документа/;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен инженером участка глубокого бурения Талинского месторождения /так в тексте документа/;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен <данные изъяты>-2/приказ об изменении штатного расписания и расстановок рабочих/;

В приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ значится: В связи с изменением штатного расписания перевести с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания: 91. Сергеева Анатолия Алексеевича - инженера <данные изъяты> ФИО8 ФИО16 - <данные изъяты>» /так в тексте документа/;

ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) уволен в связи с изменением существенных условий труда согласно п.6 ст. 29 КЗоТ РФ.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня в спорные периоды работы, что давало бы право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, материалы дела не содержат. Напротив из архивной справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) принят в ФИО18 <данные изъяты> <данные изъяты> в резерв ФИО19, вахтовым методом, а ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведен бурильщиком <данные изъяты> <данные изъяты> в резерв ФИО20. Из расчетных листков в сентябре 1992 г., сентябре 1993, апреле, июле, сентябре 1994 г., апреле, сентябре, ноябре, декабре 1996 г. в графе рабочее время сведения либо отсутствуют либо стоит 0. При совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Сергеева А.А. подлежат оставлению без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, поскольку у Сергеева А.А. на день обращения в пенсионный фонд с заявление о назначении пенсии по старости специальный стаж составил менее 10 лет, суд полагает, что требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеева Анатолия Алексеевича к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.06.2022 г.

Судья                 .        Е.В. Пименова

.

.

.