Определение по делу № 7-164/2020 от 05.06.2020

Судья Соцердотова Т.А.                                                                       дело № 7-164/2020

                                                                                              (в суде 1 инст. №5-103/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

05 августа 2020 года                                                         г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Панеш Ж.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Голиковой М.Н, на постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 24.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Голиковой М.Н,,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Красногвардейского районного суда от 24.05.2020              ИП Голикова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление ИП Голиковой М.Н. подана жалоба с указанием доводов о его незаконности, а также о чрезмерно суровом наказании - просил о снижении наказания либо прекращении производства по делу. Голикова М.Н. ссылалась на то, что вопреки данным протокола об административном правонарушении она осуществляла торговлю при наличии чека-листа, своевременно направленного по завершении операций в администрацию муниципального образования. Все обязанности, возлагаемые на организацию, продолжающую осуществлять деятельность в период ограничительных мер, предусмотренные действующим законодательством, ИП Голиковой М.Н. выполнялись надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав Голикову М.Н., поддержавшую жалобу, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности», от 03.04.2020 № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятия», направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)» и внесенных в них изменений - на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.

Из материалов административного дела следует, что 17.05.2020 в 11 часов Голикова М.Н., осуществляла торговлю в <адрес> «б» без ведения чека-листа выполнения предприятием торговли санитарно-эпидемиологических требований, установленных Приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея от 28.04.2020 № 112-п    «Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в сфере торговли», чем нарушила правила поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения.

Из пояснений Голиковой М.Н. следует, что накануне составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, ей, как предпринимателю и работнику торговли была разъяснена необходимость составления чека-листа, однако способ передачи сведений в администрацию не был определен.

Судья первой инстанции, оценив доказательства по делу, пришел к выводу, что в действиях Голиковой М.Н. имеется состав правонарушения, поскольку Голиковой М.Н. нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Действия ИП Голиковой М.Н. при вынесении постановления квалифицированы верно.

Однако, доводы жалобы Голиковой М.Н. о необоснованно суровом наказании заслуживают внимания. Допущенное нарушение не повлекло негативных последствий. При этом, наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, при общем снижении уровня доходов граждан в период карантина, не вызывается необходимостью. Учитывая конкретные обстоятельства, полагаю, что цель наказания, связанная с предупреждением совершения лицом новых правонарушения, будет достигнута, посредством назначения наказания в виде предупреждения.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, постановление о привлечении ИП Голиковой М.Н. к административной ответственности, предусмотренной по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ подлежит изменению в части снижения размера назначенного наказания в виде штрафа 30 000 рублей до предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 24.05.2020, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Голиковой М.Н, изменить в части назначенного индивидуальному предпринимателю Голиковой М.Н, администратвиного наказания, снизив его со штрафа до предупреждения.

В остальной части постановление судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 24.05.2020 оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                                              Ж.К. Панеш