Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1901/2020 от 22.07.2020

Дело № 5-1901/2020

(59RS0007-01-2020-006655-80)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть вынесена и оглашена 7 октября 2020 года)

г. Пермь                                                                               9 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре судебного заседания Вагиной В.С.,

с участием защитника ФИО3,

представителя административного органа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «№», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Пермской таможней в отношении ООО «№» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни по международной товарно-транспортной накладной № №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № № по процедуре таможенного транзита (транзитная декларация №) в адрес получателя ООО «№» поступил товар, описанный в перевозочных документах как «газотурбинный двигатель № complete with the accessory gearbox в количестве 2 мест, масса брутто груза – 11 078 кг, стоимостью 2 304 557,76 USD».

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. В 12 час. 42 мин. ДД.ММ.ГГГГ жокументы, представленные для помещения товаров на временное хранение зарегистрированы, товар помещен на хранение на склад временного хранения АО «№» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, находящееся по адресу: <адрес>, Краснослудский сельсовет, <адрес>А).

Часть партии - газотурбинный двигатель № в комплекте с коробкой приводов с перепускным клапаном задекларирована и выпущена в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» по декларации на товары №, выдан со склада временного хранения, согласно отчету о выдаче товаров от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении оставшейся части товара, а именно: кронштейн дистанционный арт. 303259 – 1 штука, болт 1/2-13х1,5 арт. 22541R1 – 16 штук, тройниковая муфта арт. 950801С1 – 1 штука, переходник с наружной резьбой 1/2х1/2 арт. 952018С1 – 1 штука, заглушка 1/2 арт. 950803С1 – 2 штуки, прокладка арт. 301296-2 – 1 штука, поступившие от компании № (Бельгия) в рамках капитального ремонта газотурбинного двигателя №, таможенные операции, связанные с таможенным декларированием не совершены. Согласно отчету о выдаче товаров со склада временного хранения (ДО2) от ДД.ММ.ГГГГ № указанная часть товара массой – 1,326 кг хранилась на складе временного хранения АО «№».

Согласно имеющимся документам, срок временного хранения части товара, помещенного на временное хранение ООО «№» составил четыре месяца и истек 00 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров лежит на ООО «№».

ДД.ММ.ГГГГ при возбуждении дела об адинистративном правонарушении № товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в комнату хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является товар: кронштейн дистанционный арт. 303259 – 1 штука, болт 1/2-13х1,5 арт. 22541R1 – 16 штук, тройниковая муфта арт. 950801С1 – 1 штука, переходник с наружной резьбой 1/2х1/2 арт. 952018С1 – 1 штука, заглушка 1/2 арт. 950803С1 – 2 штуки, прокладка арт. 301296-2 – 1 штука. Общий вес изъятого товара составляет 1,326 кг.

Законный представитель ООО «№» в судебное заседание не явился, извещался, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Защитник ООО «№» в судебном заседании не согласился с протоколом об административном правонарушении по доводам, изложенным в письменных пояснениях. Пояснил, что компания <адрес> направила в адрес ООО «№» после ремонта газотурбинный двигатель, который был ООО «№» помещен на склад временного хранения, после чего задекларирован и получен Обществом. При осмотре при получении было установлено, что к газотурбинному двигателю были также направлены оспариваемые товары. Поскольку данные товары Общество не заказывало, не приобретало и не просила направить, ООО «№» не получило данные товары, обратилось в Пермскую таможню с письмом о том, что Общество в данных товарах не нуждается, просило произвести в отношении данного товара действия в соответствии с таможенным законодательством РФ. В последствии от № поступил ответ на письмо Общества о том, что в возврате указанных товаров не нуждаются, товары не были описаны в договоре капитального ремонта.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержала доводы протокола, просила привлечь ООО «№» к административной ответственности.

Заслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Нарушение сроков временного хранения товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 82 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

1) помещением товаров на временное хранение;

2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3) таможенным декларированием товаров;

4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 99 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее - места временного хранения).

Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании ч. 1 ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи и статье 259 настоящего Кодекса.

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 110 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни по международной товарно-транспортной накладной «№ №, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ № № по процедуре таможенного транзита (транзитная декларация №) в адрес получателя ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» поступил товар, описанный в перевозочных документах как «газотурбинный двигатель № complete with the accessory gearbox в количестве 2 мест, масса брутто груза – 11 078 кг, стоимостью 2 304 557,76 USD».

ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» совершены таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение. В 12 час. 42 мин. ДД.ММ.ГГГГ жокументы, представленные для помещения товаров на временное хранение зарегистрированы, товар помещен на хранение на склад временного хранения АО «Рост-Имэк» (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, находящееся по адресу: <адрес>, Краснослудский сельсовет, <адрес>А).

Часть партии - газотурбинный двигатель № в комплекте с коробкой приводов с перепускным клапаном задекларирована и выпущена в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ ООО «№» по декларации на товары №, выдан со склада временного хранения, согласно отчету о выдаче товаров от ДД.ММ.ГГГГ №.

В отношении оставшейся части товара, а именно: кронштейн дистанционный арт. 303259 – 1 штука, болт 1/2-13х1,5 арт. 22541R1 – 16 штук, тройниковая муфта арт. 950801С1 – 1 штука, переходник с наружной резьбой 1/2х1/2 арт. 952018С1 – 1 штука, заглушка 1/2 арт. 950803С1 – 2 штуки, прокладка арт. 301296-2 – 1 штука, поступившие от компании № (Бельгия) в рамках капитального ремонта газотурбинного двигателя №, таможенные операции, связанные с таможенным декларированием не совершены. Согласно отчету о выдаче товаров со склада временного хранения (ДО2) от ДД.ММ.ГГГГ № указанная часть товара массой – 1,326 кг хранилась на складе временного хранения АО «№».

Согласно имеющимся документам, срок временного хранения части товара, помещенного на временное хранение ООО «№» составил четыре месяца и истек 00 час.00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров лежит на ООО «№».

ДД.ММ.ГГГГ при возбуждении дела об административном правонарушении № товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в комнату хранения вещественных доказательств Пермской таможни.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является товар: кронштейн дистанционный арт. 303259 – 1 штука, болт 1/2-13х1,5 арт. 22541R1 – 16 штук, тройниковая муфта арт. 950801С1 – 1 штука, переходник с наружной резьбой 1/2х1/2 арт. 952018С1 – 1 штука, заглушка 1/2 арт. 950803С1 – 2 штуки, прокладка арт. 301296-2 – 1 штука. Общий вес изъятого товара составляет 1,326 кг.

Таким образом, своими действиями ООО «№» допустило Нарушение сроков временного хранения товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-7); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11); актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); уведомлением грузополучателем (иным уполномоченным лицом) таможенного органа о помещении товаров на временное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14); подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10411080/180220/0000333 (л.д. 15); отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение (л.д. 16); отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче товаров со склада временного хранения (л.д. 17); письмом об истечении сроков временного хранения (л.д. 18); уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения (л.д. 20); списком товаров (л.д. 21); договором № ТБ-13/026 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 22-38); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» (л.д. 40-42); письмом №Бельгия) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49); накладной (л.д. 102); подтверждением о прибытии транспортного средства№ (л.д. 103); письмом ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» о поставке материалов (л.д. 105); декларацией на товары (л.д. 109-112).

На основании изложенного, суд считает виновность ООО «№» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «№» по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение сроков временного хранения товаров.

Довод защитника о том, что ООО «№» отправку указанных товаров не заказывало, не покупало, заявку на перевозку товаров не производило, потребность в получении указанных товаров отсутствовала, не влечет освобождение от административной ответственности.

ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» поместило товар на временное хранение.

Обязанность по соблюдению сроков временного хранения товаров и своевременному их помещению под таможенную процедуру, не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности. Таким образом, ООО «№» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры, предусмотренные таможенным законодательством, по их соблюдению.

Заявление с просьбой о признании товаров бесхозяйными и производстве в отношении товара действий в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации не является формой подачи декларации и не освобождает лицо от обязанности соблюдения установленных ст. 101 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза сроков временного хранения товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных таможенным законодательством обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязательного лица, в ходе административного расследования не установлено, и обществом не представлено.

Оценивая действия Общества, считаю, что юридическое лицо заблаговременно извещалось таможенным органом об истечении срока временного хранения товара, юридическое лицо не могло не знать о требованиях действующего законодательства и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считаю необходимым, для достижения целей назначения административного наказания, назначить ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» наказание в виде административное наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью № ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты кронштейн дистанционный арт. 303259 – 1 штука, болт 1/2-13х1,5 арт. 22541R1 – 16 штук, тройниковая муфта арт. 950801С1 – 1 штука, переходник с наружной резьбой 1/2х1/2 арт. 952018С1 – 1 штука, заглушка 1/2 арт. 950803С1 – 2 штуки, прокладка арт. 301296-2 – 1 штука, в доход федерального бюджета.

Штраф подлежит уплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя – операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет №, КБК 15№, Код таможенного органа 10411000 (107 поле), назначение платежа – Оплата штрафа по делу об административном правонарушении №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:                                   О.И. Бабурина