Решение по делу № 2-2950/2014 ~ М-2355/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-2950/14            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Коробейниковой М.А.

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Перми Жукова А.И., истцов Репиной Н.В., Репина А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Репиных: С.А., А.С., Л.С., А.Г., Н.В., Д.В., С.Л. к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района г. Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Перми обратился в суд в интересах Репина С.А., Репина А.С., Репина Л.С., Репиной А.Г., Репиной Н.В., Репина Д.В., Репина С.Л. с иском к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Перми проведена проверка по обращению Репина С.А. о соблюдении жилищного законодательства в отношении граждан, проживающих в аварийных и непригодных для проживания домах, в ходе которой установлено, что жилой дом Адрес, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с возможностью обрушения чердачного перекрытия, что создает опасность для пребывания людей. Дом постройки Дата г., имеет износ по данным БТИ ...%, имеет неравномерную осадку, опадение штукатурки, трещины, выветривание швов и нарушение жесткости сруба. Древесные детали крыши поражены гнилью, полы поражены гнилью, деформированы, имеют трещины и щели. Электропроводка старая и не соответствует установленным нормам. Нанимателем двухкомнатной квартиры Адрес является Репин С.А. Совместно с ним в указанном помещении зарегистрированы: Репин А.С., Репин Л.С., Репина А.Г., Репина Н.В., Репин Д.В., Репин С.Л. Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 87, 89 ЖК РФ указывает, что ответчиками нарушено право истцов на проживание в муниципальном жилищном фонде, в жилом помещении, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, поскольку состояние данного дома ввиду имеющихся повреждений создает реальную угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивает, подтвердил доводы изложенные в исковом заявлении.

Истцы Репина Н.В., Репин А.С. в судебном заседании иск прокурора, предъявленный в их интересах поддержали, подтвердили изложенные в иске обстоятельства.

Истцы Репин Л.С., Репин С.А., Репина А.Г., Репин Д.В., Репин С.Л. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Ответчик Муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик администрация Дзержинского района города Перми о слушании дела извещена, представила в суд отзыв, согласно которому исковые требования не признает, указывает, что действует в соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 г. № 7. В соответствии с п. 3.2.19.3 Положения администрация района в сфере жилищных отношений не имеет полномочий по предоставлению на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения.

Третьи лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», ТУ Минсоцразвития по Пермскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без участия представителей.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 3 абз. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения № от Дата нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м, в том числе жилой площадью ... кв.м, расположенной по Адрес является Репин С.А., совместно с ним в квартиру вселены и зарегистрированы в ней Репина А.Г. (...), Репин А.С. (...), Репин Л.С. (...), Репина Н.В. (...), Репин Д.В. (...), Репин С.Л. (...) (л.д. 6).

Из справки, выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» Дата г. следует, что в квартире Адрес зарегистрированы: Репин С.А., Репин А.С., Репин Л.С., Репина А.Г., Репина Н.В., Репин Д.В., Репин С.Л. (л.д. 7).

Межведомственной комиссией, назначенной постановление главы администрации Дзержинского района от Дата № Дата произведено обследование жилого дома по Адрес на предмет пригодности его для постоянного проживания граждан. Указанный жилой дом постройки ... года, имеет износ по данным БТИ .... Фундамент кирпичный ленточный с кирпичным оштукатуренным цоколем, неравномерная осадка, отпадение штукатурки, трещины, выветривание швов и кирпичей в цоколе, следы увлажнения, обрастания мхом. Наблюдается деформация бревенчатых стен, нарушение жесткости сруба. Поражение гнилью древесины деталей крыши. Полы дощатые по балкам, стертость досок в ходовых местах, поражение гнилью, деформация, трещины, щели. Отсутствует вытяжная вентиляция в туалетах, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.1.2.1002-00. Электропроводка старая и не соответствует установленным нормам. Комиссия пришла к выводу, что в связи с имеющейся деформацией фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций следует признать многоквартирный дом № 5 по ул. Детская непригодным для постоянного проживания (л.д.10).

Заключением межведомственной комиссии Дата ввиду выявленного аварийного технического состояния несущий и ограждающих конструкций, в связи с чем, возможно обрушение чердачного перекрытия, что создает опасность для пребывания людей, принято решение о признании многоквартирного дома Адрес аварийным и подлежащим сносу (л.д.9).

До настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Поскольку истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, у Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Репины на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 г. № 928-О).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, учитывая, что жилой дом, в котором зарегистрированы истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, истцы в установленном законом порядке из аварийного жилого дома не выселены, а доказательств того, что дом Адрес в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено, в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Репиных являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми, на которую, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных к проживанию. При этом суд соглашается с доводами представителя администрации Дзержинского района г. Перми о ненадлежащем ответчике и в иске истцу к данному ответчику должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное образование «Город Пермь» в лице администрации города Перми предоставить Репину С.А., Репину А.С., Репину Л.С., Репиной А.Г., Репиной Н.В., Репину Д.В., Репину С.Л. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв. м.

Исковые требования к администрации Дзержинского района города Перми оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:                                     Л.Л. Абрамова