Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2022 ~ М-31/2022 от 10.01.2022

УИД 63RS0007-01-2022-000031-96

Дело № 2-1061/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2022 года            г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре             Котяковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоменко А. Н. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании договора купли-продажи состоявшимся, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фоменко А.Н. в лице представителя по доверенности Кияйкина А.В. обратился в суд к названным ответчикам с иском о признании договора купли-продажи состоявшимся, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что Федоров Н.Е. и Федоров В.Е. являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве у каждого) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53000 +/-2014,00 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Данными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок распоряжается Федоров Е.Н., который ДД.ММ.ГГГГ заключил с Фоменко А.Н. предварительный договор купли-продажи указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Федоров Е.Н. направил извещение в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области и Правительство Самарской области о купле-продаже указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из Правительство Самарской области об отказе в приобретении земельного участка в пользу муниципального района Волжский Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное извещение в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области о купли-продаже земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ о том, что территориальным органом по управлению государственным имуществом является ТУ Росимущества в Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Федоровым Е.Н. вышеуказанный земельный участок в соответствии с передаточным актом к договору № от ДД.ММ.ГГГГ передан             Фоменко А.Н. в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации на том основании, что отсутствует отказ Администрации муниципального района Волжский Самарской области в приобретении земельного участка. Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, истец в лице представителя просит признать договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между Федоровым Е.Н. и Фоменко А.Н. состоявшимся; признать за Фоменко А.Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53000 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенный по адресу: <адрес> и возложить на Управление Росреестра по Самарской области обязанность зарегистрировать за Фоменко А.Н. право собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец Фоменко А.Н. и его представитель по доверенности Кияйкин А.В. не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца Кияйкин А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, при этом полагал п. 3 просительной части искового заявления излишне заявленным.

Ответчик Администрация муниципального района Волжский Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Ефименко П.В. с иском не согласился, полагал его не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом избран неверный способ защиты права.

Ответчик ТУ Росимущества в Самарской области, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки представителя не уведомил, с ходатайствами не обращался, возражений на иск не представил.

Третьи лица Минприроды России, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», Администрация сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, Федоров Н.Е., Федоров В.Е., Федоров Е.Н., извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки не уведомили. Правительство Самарской области просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иные лица, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции РФ, статьей 11 ГК РФ закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 224 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 2 ст. 433 ГК РФ если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу ст. 550 ГК РФ договор купли-продажи недвижимости должен совершаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Пунктом 3 установлено, что в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 556 ГК РФ передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 60 вышеуказанного Постановления Пленума пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В силу подп. 3 п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона, оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.

Порядок реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области».

Пунктом 2.1 указанного Порядка определено, что продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или в случае, предусмотренном частью 3 статьи 21 Закона Самарской области «О земле», орган местного самоуправления (далее - продавец) направляют извещение о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (далее - извещение) в Правительство Самарской области.

Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В силу ч. 3 ст. 21 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», если продавцом земельного участка направлено извещение о намерении продать земельный участок в органы местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, орган местного самоуправления, получивший извещение, обязан в течение трех дней направить Правительству Самарской области соответствующее извещение.

Согласно п. 3.3 указанного Порядка уведомление о согласии либо уведомление об отказе направляется управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области заказным письмом с уведомлением о вручении продавцу не позднее двадцати дней с момента поступления в Правительство Самарской области извещения.

В случае отказа Самарской области от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в пользу муниципального образования в Самарской области соответствующее уведомление в тот же срок направляется управлением делопроизводства и документооборота секретариата Правительства Самарской области главе муниципального образования в Самарской области, на территории которого расположен продаваемый земельный участок.

Судом установлено, что на основании Соглашения об образовании общей долевой собственности на выделяемый земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о праве на наследство по закону, выданных нотариусом Волжского района Самарской области Шевцовой С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, №, Федоров Н.Е. и           Федоров В.Е. являются собственниками на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве у каждого) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 53000 +/-2014,4 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федорова В.Е., Федорова Н.Е. в лице представителя по доверенности Федорова Е.Н., направили извещения в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области и Правительство Самарской области о продаже указанного земельного участка.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» указало на необходимость органа местного самоуправления известить Правительство Самарской области о продаже земельного участка.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Самарской области сообщило об отказе в приобретении указанного земельного участка в пользу муниципального района Волжский Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Е., Федоров Н.Е. в лице представителя по доверенности Федорова Е.Н. повторно обратились в МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» с извещением о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» оставило указанное извещение без удовлетворения на том основании, что продаваемый земельный участок расположен в границах Национального парка «Самарская Лука», ТУ Росимущества в Самарской области является уполномоченным органом, осуществляющим деятельность в сфере управления имуществом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи земельного участка № Федоров Е.Н. (продавец), действуя на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, продал, а Фоменко А.Н. (покупатель) купил, принадлежащие Федорову Н.Е. и Федорову В.Е., доли, по 1/2 доли в праве у каждого, земельного участка, с кадастровым номером № площадью 53000 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.1 договора определено, что цена указанных долей земельного участка определена в размере 120 тыс. руб.

По акту приема-передачи долей земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Федоров Е.Н. передал, а Фоменко А.Н. принял в единое землепользование, состоящее из двух долей, вышеуказанный земельный участок.

Из п. 2 акта приема-передачи следует, что обязательства по договору выполнены, расчет произведен полностью.

Распиской от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что продавец                    Федоров Е.Н. принял от покупателя Фоменко А.Н. в качестве оплаты по договору денежную сумму в размере 120 тыс. руб. за земельные доли.

ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.Е., Федоров Н.Е. в лице представителя по доверенности Федорова Е.Н. обратились в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации на том основании, что отсутствует отказ Администрации муниципального района Волжский Самарской области от преимущественного права на приобретение земельного участка.

Из ответа Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что в соответствии с Генеральным планом сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области испрашиваемый земельный участок расположен за границами населенных пунктов.

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения национальный парк «Самарская Лука».

Из ответа ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № входит в границы национального парка «Самарская Лука». Данный участок по функциональному зонированию располагается в зоне хозяйственного назначения и с землями, переданными национальному парку в постоянное (бессрочное) пользование, не пересекается.

В соответствии с п. 11.4 Положения о национальном парке «Самарская Лука», утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования национального парка и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории парка. В данной зоне допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линейных объектов.

Согласно ответа МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, приобретение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Администрацией муниципального района Волжский Самарской области не планируется.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истцом выражена воля на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, сделка купли-продажи совершена в надлежащей форме, и сторонами исполнена, процедура, в соответствии с которой субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют преимущественное право покупки такого земельного участка, соблюдена. При этом суд полагает, что оформление земельных долей в собственность истца не завершено не по его вине, а явилось результатом необоснованно длительного согласования данного вопроса должностными лицами, что не может являться основанием к отказу в иске. Поскольку, Правительство Самарской области и Администрация муниципального района Волжский Самарской области отказались от покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, земельный участок не изъят их хозяйственной деятельности, перешедшим по праву наследования к государству в качестве выморочного имуществам и оставшегося невостребованным государством не является, за истцом может быть признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Фоменко А. Н. удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федоровым Е. Н. и Фоменко А. Н., долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53000 +/-2014,4 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенный по адресу: <адрес>, состоявшимся.

Признать за Фоменко А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 53000 +/-2014,4 кв.м, категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования: для использования в сельскохозяйственном производстве, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права в отношении вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:         Е.А. Тимагин

Решение составлено в окончательной форме 06.06.2022.

Судья:          Е.А. Тимагин