Решение по делу № 2-2964/2013 ~ М-2476/2013 от 31.07.2013

Дело №2-2964/13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Куликовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 16 августа 2013 года гражданское дело по иску Балиной Натальи Геннадьевны, действующей по доверенности в интересах Шушкова Александра Васильевича, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости,

установил:

Балина Н.Г., действующая по доверенности в интересах Шушкова А.В., обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании земельного участка .... площадью 0 кв.м с местоположением: ...., ранее учтенным объектом недвижимости. В обоснование требований указала, что с <...> года Шушков А.В. является членом СТ « на основании решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (протокол №б/н от <...>.); в пользование для садоводства истцу предоставлен вышеуказанный земельный участок общей площадью кв.м, расположенный в границах отвода СТ « »; истец пользуется земельным участком в соответствии с разрешенным использованием, осуществляя на нем сельскохозяйственные работы; постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> за .... указанный земельный участок предоставлен Шушкову А.В. в собственность, разрешенное использование – для садоводства; по результатам рассмотрения ответчиком заявления о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана (решение .... от <...>.). Шушков А.В. считает, что в государственный кадастр недвижимости могут быть внесены сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку имеющиеся документы и сведения подтверждают, что земельный участок является ранее учтенным.

В судебное заседание истец Шушков А.В. и его представитель Балина Н.Г., действующая по доверенности, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлениях просят рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивают.

Администрация МОГО «Ухта», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по иску Шушкова А.В. не имеет.

Ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») - извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; с заявленными требованиями не согласен; в отзыве на иск указывает, что при обращении 25.05.2013г. в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка с местоположением: ...., Садоводческое товарищество « », ...., на государственный кадастровый учет, заявителем не был представлен межевой план, необходимый в силу п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; отсутствие указанного документа явилось основанием для принятия решения от <...> .... о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, но не более чем на 3 месяца; до настоящего времени межевой план не представлен; оснований для признания спорного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном объекте как о ранее учтенном не имеется.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее-кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 45 названного Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ) дано понятие «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого же федерального закона особенностей, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный, в т.ч.технический, учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ), если сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, такие сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, и (или) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

В силу части 11 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 данного Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 45 указанного Федерального закона, когда отсутствие в документе необходимого объема сведений не является препятствием для проведения кадастрового учета.

Согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми от <...>. за .... сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ...., в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

<...> Балина Н.Г., действующая в интересах Шушкова А.В., обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... с заявлением о постановке земельного участка площадью кв.м, расположенного по адресу: ....,на государственный кадастровый учет.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) от <...> за №...., принятым по результатам рассмотрения заявления Балиной Н.Г. и прилагаемых к этому заявлению документов, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана со ссылкой на п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В настоящее время Шушков А.В. ставит вопрос о признании вышеуказанного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из документов, представленных по запросу суда Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», следует, что решением исполкома Ухтинского городского Совета народных депутатов от <...>. №.... зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Ярега» НШУ «Яреганефть»; постановлением Главы администрации г. Ухты от <...>. №.... (параграф 1) из лесов III группы Тобыського лесничества Ухтинского мехлесхоза в квартале 139 изъят земельный участок площадью 8 га и предоставлен под коллективное садоводство рабочих и служащих.

Согласно материалам дела, Шушков А.В., <...> года рождения, является членом садоводческого товарищества « » с <...> (решение общего собрания о принятии в члены некоммерческого объединения, протокол №б/н от <...>.). В пользование для садоводства Шушкову А.В. предоставлен земельный участок .... площадью 1000,0 кв.м, расположенный по адресу: ..... Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода от <...>. и заключением правления некоммерческого объединения - СТ « » от <...>.

Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> за .... Шушкову А.В. на основании заявления, в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка – кв.м, местоположение: ....; разрешенное использование - для садоводства (пункт1).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 (с последующими изменениями и дополнениями), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Описание местоположения земельного участка, фактически используемого Шушковым А.В., в деле имеется, (согласовано председателем СТ « » <...>.), данный земельный участок находится в границах земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества « », расположенного по адресу: ....

В заключении Правления СТ « » от <...>. указано, что представленное в этом заключении описание местоположения земельного участка .... по .... .... в СТ « », площадью кв.м, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого Шушковым А.В.; споры со смежными землепользователями отсутствуют.

В приложении к постановлению руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...>. .... имеется чертеж границ земельного участка .... общей площадью кв.м по ...., предоставленного для садоводства ФИО2, в этом же приложении имеется описание границ смежных землепользований.

В материалах дела представлена схема участков СТ « » (....), в которой расположение участка .... соответствует данным, указанным в документах, представленных истцу правлением СТ « ».

Изложенные обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений законодательства, в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок .... общей площадью кв.м, расположенный по адресу: ...., является ранее учтенным, и истец вправе обратиться к ответчику с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Учитывая, что право Шушкова А.В. на указанный земельный участок никем не оспорено, сведения о наличии прав иных лиц на данный объект недвижимости у суда отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Балиной Натальи Геннадьевны, действующей по доверенности в интересах Шушкова Александра Васильевича, удовлетворить.

Признать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок .... площадью кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон