Решение по делу № 2-249/2016 ~ М-203/2016 от 24.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ

Правдинский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Савинова Н.Н.,

при секретаре Шарай Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правдинского района к ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" о возложении обязанности предоставить в региональное отделение фонда социального страхования РФ расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правдинского района Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в установленный срок в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме-4 ФСС за ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу представить в указанное отделение ФСС указанный расчёт вне зависимости от начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов. В обоснование иска прокурор сослался на то, что проверкой исполнения законодательства о соблюдении социальных прав граждан установлено, что ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" состоит на учёте в отделении ФСС в качестве страхователя в системе обязательного социального страхования. В соответствии с ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащей мере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта уплаченных страховых взносов и вести учёт начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные сроки отчётность по установленной форме. Плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в территориальный орган Фонда социального страхования расчёт по форме-4 ФСС РФ по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты этих страховых взносов в ФСС РФ. ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК", являясь плательщиком страховых взносов, указанный расчёт за ДД.ММ.ГГГГ в Фонд не представил до настоящего времени. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам обеспечения гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение, возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей. Непредставление ответчиком указанного расчёта по форме-4 ФСС РФ нарушает права неопределённого круга лиц, имеющих право на социальные выплаты в связи с временной нетрудоспособностью, материнством, несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями и пр. Данный расчёт предоставляется вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании прокурор Текаев И.А. исковые требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным.

Представитель ответчика ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддержал.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ, является действующим обществом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет, в том числе Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно реестру страхователей ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" состоит на учёте в Фонде социального страхования, является плательщиком страховых взносов. Из материалов дела следует, что ответчик не представил расчёт по форме-4 ФСС РФ по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование в Калининградское региональное отделение ФСС РФ в отношении застрахованных лиц – работников данной организации – за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 15 названного Федерального закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта следующую отчётность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчёта и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из указанных норм закона следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование должен предоставляться ООО "ТРАНС-КЕНИГ-ЛОГИСТИК" в Калининградское региональное отделение ФСС РФ по форме-4 ФСС, утверждённой приказом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта, влечёт за собой ответственность, предусмотренную ст. 46 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 29 указанного закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов: проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; вызывать на основании письменного уведомления в органы контроля за уплатой страховых взносов плательщиков страховых взносов для дачи пояснений в связи с уплатой (перечислением) ими страховых взносов либо в связи с проверкой правильности уплаты страховых взносов в случаях, если представленные плательщиками взносов сведения являются неполными или носят противоречивый характер; определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем, на основании имеющейся у них информации о плательщике страховых взносов, а также данных об иных аналогичных плательщиках страховых взносов в случаях отказа плательщика страховых взносов допустить должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов на территорию (в помещение) плательщика страховых взносов, отсутствия учета объектов обложения страховыми взносами или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, приведшим к невозможности исчислить страховые взносы; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ч. 2 ст. 12 названного закона страхователи обязаны: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, а также расчётов по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за ДД.ММ.ГГГГ, лишает Фонд социального страхования возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, влечёт нарушение прав и законных интересов застрахованных лиц, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от её уплаты, составляет ... (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░-░░░░░-░░░░░░░░" (░░░░ ...), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░-4 ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░-░░░░░-░░░░░░░░" (░░░░ ...) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-4 ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░-░░░░░-░░░░░░░░" (░░░░ ...) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.