Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4164/2020 ~ М-4271/2020 от 18.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2020 года                                                                              г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловской Е.С.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Юмановой Э.З.,

представителя административного истца Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области Шемарова С.С.,

административного ответчика Садыкова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Ульяновской области к Садыкову Радмиру Равильевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к Садыкову Радмиру Равильевичу об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что Садыков Р.Р. осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.08.2020 года по ст. 158.1 УК РФ с применением ст.ст. 70, п. «г» ч. 1 ст. 71 к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Садыков Р.Р. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 декабря 2020 года в связи с отбытием срока наказания. Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 декабря 2018 года в отношении Садыкова Р.Р. был установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с тем, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в отношении Садыкова Р.Р. надлежит снова установить административный надзор. Административный истец с целью недопущения рецидива преступлений и наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы просил суд установить в отношении Садыкова Р.Р. административный надзор на срок, установленный законодательством со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения, избранного им для проживания, а именно Ульяновская область, г. Новоульяновск, ул. Комсомольская, 8-50;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Новоульяновск Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Садыков Р.Р. исковые требования не признал, суду пояснил, что проживать после освобождения планирует по адресу: <адрес>. В г. Новоульяновске он не зарегистрирован и никогда там не проживал, там живет его отчим. Просил исковые требования удовлетворить частично, снизив ограничения и срок административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковое заявление административного истца подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Материалами дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17 декабря 2018 года в отношении Садыкова Р.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничения:

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.08.2020 года Садыков Р.Р. осужден по ст. 158.1 УК РФ с применением ст.ст. 70, 71 к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела усматривается, что Садыков Р.Р. совершил преступление 26.04.2020, то есть в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик Садыков Р.Р. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 декабря 2020 года в связи с отбытием срока наказания как лицо, имеющее судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за преступления совершенные в период нахождения под административным надзором, последний устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Садыкова Р.Р. административного надзора.

Также суд полагает, что установление административного надзора Садыкову Р.Р. после отбытия им наказания и освобождения из мест лишения свободы будет способствовать достижению целей предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и защите государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства преступлений, совершенных административным ответчиком, данные о личности Садыкова Р.Р., который за время отбывания наказания администрацией не поощрялся, имеет 1 взыскание, наложенное на него в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, которое не снято и не погашено в установленном законом порядке.

Учитывая требования Уголовного кодекса Российской Федерации о сроках погашения судимости, административный надзор, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности осужденного, его характеризующие данные согласно приговору суда, суд полагает возможным установить административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица может быть устанавлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Поскольку административным истцом не указан определенный период суток, в течение которого административный ответчик обязан находиться по избранному месту жительства, суд полагает необходимым отказать в удволетворении административного искового заявления в данной части.

Относительно ограничения в виде запрета посещения определенных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, а также выезда за пределы г. Новоульяновска, суд в удовлетворении искового заявления в этой части отказывает, поскольку административным истцом необходимость их установления должным образом не обоснована.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области к Садыкову Радмиру Равильевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Садыкова Радмира Равильевича на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Садыкова Радмира Равильевича установить следующие административные ограничения:

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

                    Судья: подпись                                                                           О.Н. Куренкова

        Копия верна

                    Судья                                                                               О.Н. Куренкова

                Секретарь с/з                                                                                  Е.С. Михайловская

Подлинник документа находится в деле № 2а-4164/2020 Заволжского районного суда г. Ульяновска. 73RS0004-01-2020-006368-71