Решение по делу № 2-574/2014 ~ М-611/2014 от 23.10.2014

Дело № 2-575/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2014 года с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Дамчат-оол И.К.,

при секретаре Ооржак Л.С.,

с участием помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д.,

представителя ответчика заведующей МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования Сут-Хольского кожууна по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сут-Хольского района в интересах ФИО1 к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района обратился в интересах ФИО1 в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, ссылаясь, что в прокуратуру района поступило коллективное заявление от учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Проверкой установлено, что в МБДОУ работнику ФИО1 выплачивается заработная плата ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 02 декабря 2013 года №336 «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

В судебном заседании прокурор Ондар Р.Д., полностью поддержав исковое заявление, пояснила, что после проверки в детском саду установлено нарушение трудового законодательства, ФИО1 работает в МБДОУ «Диинчигеш» в должности сторожа, его ежемесячный оклад составляет 2803 рубля, по условиям трудового договора установлен районный коэффициент – 40%, северная надбавка – 50%. Сумма задолженности по заработной плате с января по сентябрь 2014 года составляет 26720 рубля.

Заинтересованное лицо ФИО1 полностью поддержал исковые требования.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы ФИО2 признав исковые требования, пояснила, что действительно работники детского сада получают заработную плату ниже прожиточного минимума.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 не согласилась с требованиями прокурора, пояснила, что нарушения трудовых прав работника при выплате ей заработной платы ответчиком не допущено, заработная плата ФИО1 начисляется не ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Свидетель ФИО6 пояснила, что работает экономистом в отделе образования, на основании положений органа местного самоуправления производится расчет заработной платы, работники получают ежемесячно не ниже 5500 рублей, с начислением районный коэффициент – 40%, северная надбавка – 50%.

Суд, выслушав сторон, свидетеля, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1.3 Устава детского сада «Диинчигеш» с.Суг-Аксы учредителем является администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального образования осуществляет Управление образования администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный-размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 3 17 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» определено, что с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда составляет 5 554 рубля в месяц.

Постановлением председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун от 28.07.2009 года №194 с 01 сентября 2009 года для работников учреждений образования Сут-Хольского кожууна введена новая система оплаты труда согласно прилагаемому Положению.

Согласно размеру должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и оклад по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденного Постановлением Правительства Республики Тыва от 24.03.2009 года №107, должностной оклад сторожа составляет 2356 рублей.

Решением Хурала представителей Сут-Хольского кожууна от 01.08.2013 года №46 с 01.04.2013 года повышены на 6 % тарифные ставки, оклады. Ставки заработной платы работников муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений Сут-Хольского кожууна РТ.

Из постановления председателя администрации Сут-Хольского кожууна ФИО4 следует, что повышена заработная плата низкоквалифицированным работникам образовательных учреждений, отработавших норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности, начиная с 01 января 2014 года в размере не ниже 5554 рублей в месяц.

Из штатного расписания МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с.Суг-Аксы утверждённого приказом от 25.09.2014 года, видно, что в данном учреждении имеется должность дворника, количество штатных единиц -1, тарифная ставка (оклад) по данной должности составляет на одного человека – 2741 рубль

Из расчётно-платёжных ведомостей за январь, февраль, март, август, сентябрь 2014 года следует, что ФИО5 имеет оклад 2803 рубля, ему установлена доплата в размере 670 рублей, его заработная плата с учётом районного коэффициента и северной надбавки составляет 6732 рублей.

Из трудовой книжки следует, что ФИО5 имеет общий трудовой стаж 27 лет 7 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в МБДОУ Детский сад «Диинчигеш» с 16.03.2005 года на должность сторожа. В нарушение трудовых прав ФИО1 заработная плата начисляется ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Ежемесячный размер заработной платы работников учебно-воспитательного и обслуживающего персонала МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы, если они отработали полную норму рабочего времени и выполнили норму труда, должен составлять с 1 января 2014 года не менее 5 554 рубля в месяц. На этот размер заработной платы необходимо производить начисление районного коэффициента в размере 40% и северной надбавки в размере 50 %, поскольку учреждение, в котором работают заявители, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и рабочее место работника совпадает с местом нахождения учреждения.

Заработная плата ФИО1 с 1 января 2014 года при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда должна быть не ниже 10 552 рублей.

Согласно расчету прокурора сумма задолженности по заработной плате ФИО1 за январь, февраль, март, август, сентябрь 2014 года составила 26720 рублей, исходя из следующего расчета: 10 552 рублей подлежащая ежемесячно выплате сумма, 7641 рублей фактически выплаченная сумма, ежемесячная недоплата – 5344 рублей.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Сут-Хольского района в интересах ФИО1 к МБДОУ детский сад «Диинчигеш» о взыскании в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате, о возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ детский сад «Диинчигеш» с. Суг-Аксы, находящегося по адресу: <АДРЕС>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <АДРЕС> Республики Тыва, проживающего в <АДРЕС>, задолженность по заработной плате в размере 26 720 (двадцать шесть тысяч семьсот двадцать) рублей.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Диинчигеш» <АДРЕС> при полностью отработанной норме рабочего времени за месяц и выполнении норм труда выплачивать заработную плату ФИО1 в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, - 5 554 рубля с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых правоотношений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2014 года.

Председательствующий                         Дамчат-оол И.К.