Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2015 ~ М-159/2015 от 04.02.2015

Дело № 2-188/15.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «22» июля 2015 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием представителей истца Белова О.Б., Лисицкого С.Н.,

представителей третьего лица администрации Краснопольского сельского поселения

Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО1, ФИО1

ФИО1

представителя третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения

«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии» ФИО3,

представителя третьего лица <данные изъяты> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Голубцова Александра Филипповича к Шайкину Виктору Николаевичу, Козлову Александру Васильевичу, Бабайцеву Павлу Григорьевичу, Селиванову Виктору Александровичу, Козлову Николаю Ивановичу, Беляевой Валентине Афанасьевне, Сидоренко Наталье Николаевне, Труфановой Марии Яковлевны, Жидковой Светлане Николаевне, Селиванову Александру Федоровичу, Фурдиной Татьяне Николаевне, Марочкиной Нине Алексеевне, Селивановой Людмиле Александровне, Букреевой Зинаиде Ивановне, Свиридовой Вере Георгиевне, Сорокину Александру Афанасьевичу, Селивановой Любови Максимовне, Карповой Марфе Михайловне, Роженко Анастасии Кузьминичне, Селиванову Сергею Романовичу, Танской Валентине Васильевне о признании недействительным решения общего собрания, признании недействительным государственный кадастровый учет, государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голубцов А.Ф. просит суд признать недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта межевания в целях выделения земельного участка,

признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

признать недействительной государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №

В обоснование исковых требований истец указал на следующее, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснопольского сельского поселения организовано и проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. В собрании участвовали ответчики, принявшие решение о выделении земельного участка, который органом кадастрового учета (ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по <адрес>) был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Впоследствии Управлением Росреестра по <адрес> была осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ответчиков на выделенный земельный участок. При подготовке и проведении общего собрания были нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», что привело к нарушению её имущественных прав. Порядок проведения общего собрания регламентируется статьей 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Его участники извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка о проведении общего собрания не менее чем за сорок дней посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации о дате, месте, времени проведения собрания и его повестке. Кроме того, информация о проведении собрания должна быть размещена на информационных щитах и официальном сайте администрации поселения в сети Интернет. В соответствии с пунктом 4 статьи 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если в предлагаемую повестку общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в частности, о порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, месте или адресе, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения. Проект межевания подлежит обязательному согласованию участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение выделяемого земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, что предусмотрено пунктами 9-10 статьи 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».В нарушение вышеприведенных законоположений в информационном сообщении, опубликованном в газете «Молодой коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ № (13092), в соответствии с которым было проведено общее собрание ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствуют сведения о выделении земельного участка. На официальном сайте администрации сельского поселения за сорок дней до проведения общего собрания соответствующее сообщение не опубликовано. Оно также не опубликовано на информационных щитах в муниципальном образовании. Учитывая, что никто из участников общей долевой собственности не является подписчиком газеты «Молодой коммунар» и постоянным посетителем официального сайта администрации сельского поселения, единственным возможным источником информации о проведении общего собрания могло быть объявление, размещенное на информационных щитах. Это не было сделано, поэтому о собрании были осведомлены только ответчики. Вопреки норме пункта 5 статьи 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» количество участников долевой собственности, присутствовавших ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании, составило менее 20 процентов от их общего числа. Из протокола общего собрания усматривается, что участники общей долевой собственности обладают всего 437 долями, при этом в собрании участвовало 22 собственника, обладающих в совокупности 20 целыми 2/3 земельными долями. Извещение о согласования проекта межевания не направлялось участникам долевой собственности и не опубликовывалось в газете «Молодой коммунар». Следовательно, правообладателям земельного участка с кадастровым номером № из которого произведен выдел земельного участка с кадастровым номером №, не была обеспечена возможность ознакомления с проектом межевания и представления предложений о его доработке в срок не менее чем за тридцать дней до его утверждения. Это предусмотрено пунктом 6 статьи 13.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сам проект межевания до проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал. На титульном листе проекта указана дата его изготовления ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в день проведения общего собрания. В пояснительной записке к проекту содержится ссылка об утверждении проекта межевания решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует об изготовлении проекта после проведения общего собрания. В исходных данных проекта (лист № 4) в числе сведений о документах, на основании которых изготовлен проект, названа кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №. Дата её выдачи ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после опубликования информационного сообщения в газете «Молодой коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ № (13092). Таким образом, на дату объявления о созыве общего собрания проект межевания отсутствовал, следовательно, истец, как участник общей долевой собственности, не имел возможности с ним ознакомиться и представить предложения о его доработке, а также возражения о местоположении выделяемого земельного участка. Вместе с тем до проведения общего собрания, решение которого истец оспаривает, сложился порядок пользования земельным участком, который фактически был разделен на несколько земельных участков. Истцом был заключен договор подряда с кадастровым инженером, по условиям которого выполнялись кадастровые работы в целях подготовки проекта межевания для последующего юридического оформления выдела земельного участка. Было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Оно содержало сведения о подготовленном проекте межевания, с которым можно было ознакомиться до проведения общего собрания. Этот проект предусматривал выделение земельного участка с местоположением, которое спорным решением общего собрания определили ответчики - собственники земельных долей. Таким образом, земельный участок, выдел которого истец предполагал оформить юридически, и который уже фактически использовался им, в результате незаконных действий ответчиков оказался в границах выделенного ими земельного участка с кадастровым номером №. В исходных данных проекта межевания указано, что при его составлении использовались материалы перераспределения сельхозугодий в границах колхоза «Память Ленина», то есть земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из 437 долей. Эти сведения также подтверждают отсутствие кворума на общем собрании. Названный земельный участок является исходным, в границах которого располагались земли сельскохозяйственного назначения, находившиеся в пользовании бывшего колхоза «Память Ленина» Воробьевского района. Ко времени проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ из указанного земельного участка уже были произведены выделы нескольких земельных участков. При этом государственная регистрация права общей долевой собственности на исходный земельный участок не производилась, вследствие чего в ЕГРП отсутствуют соответствующие сведения. По этой причине истец не может представить доказательство нарушения требований Закона о кворуме на общем собрании в виде выписки из ЕГРП о правах на земельный участок с кадастровым номером № Отсутствие государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не позволяет также представить истцу доказательство того, что оспариваемым решением общего собрания нарушены его права. Вместе с тем право истца на долю в названном земельном участке, из которого ответчики произвели выдел с нарушением требований закона, подтверждается свидетельством о праве на наследство и сведениями о правах на данную земельную долю его наследодателя, которые истец не может получить самостоятельно. В частности, такие сведения должны быть в Воробьевском отделе Управления Росреестра в делах правоустанавливающих документов на выделенные ранее земельные участки. Истец не будучи сособственником ни одного из таких участков, не вправе получить копии документов из соответствующих дел. Согласно статье 181.5 ГК РФ решение общего собрания ничтожно, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. На общем собрании участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ кворума не было. В соответствии со статьей 181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания. Такого рода нарушения выразились в том, что информация о проведении собрания не была размещена на официальном Интернет-сайте администрации Краснопольского сельского поселения и на информационных щитах, а также в отсутствии для участников общей долевой собственности на земельный участок возможности ознакомления с проектом межевания. Ничтожность оспариваемого истцом решения общего собрания влечет недействительность кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

Истец Голубцов А.Ф. будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца Белов О.Б. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца Лисицкий С.Н. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Шайкин В.Н., Козлов А.В., Селиванов В.А., Козлов Н.И., Беляева В.А., Сидоренко Н.Н., Труфанова М.Я., Жидкова С.Н., Селиванов А.Ф., Фурдина Т.Н., Марочкина Н.А., Селиванова Л.А., Букреева З.И., Свиридова В.Г., Сорокин А.А., Селиванова Л.М., Карпова М.М., Роженко А.К. в судебное заседание не явились.

Ответчик Селиванов С.Р. в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Ответчик Танская В.В. в судебное заседание не явилась, от неё имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования не признает.

Ответчики Никулин С.Н., Радюкина Р.П. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица администрации Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица администрации Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, в возражениях на иск, указал следующее: единственным документом, доказывающим право истца на земельную долю является свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отсутствует указание на кадастровый номер участка. Право в Росреестре не регистрировалось. Договора аренды, оформленного надлежащим образом не имеется, ввиду чего указанная доля вполне могла быть решением суда передана в собственность государства или муниципалитета как невостребованная. Истец не привел доказательств, что его доля не была у него изъята как невостребованная. Ответчики выделили свои доли из первоначального участка № в участок № При этом доля истца осталась не выделенной в первоначальном участке. Он имеет право на оформление своих прав из оставшихся земель. Ответчики прав истца не нарушали. Истец ссылается на отсутствие в информационном сообщении, опубликованном в газете «Молодой коммунар» № (13092) от ДД.ММ.ГГГГ сведений о выделении земельного участка. Этот вывод не соответствует действительности. Во-первых, закон не содержит требования по публикации сведений о выделении земельного участка. Согласно п. 3 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

дату и время проведения общего собрания;

адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

повестку дня общего собрания;

адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления».

Все указанные сведения содержатся в извещении, то есть требования закона выполнены полностью. Кроме того, в силу п. 4 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона», а именно «сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка; порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним». Все указанные сведения содержатся в извещении, то есть требования закона выполнены полностью. Согласно п. 5 ст. 13.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки». Указанные пункты включены в повестку дня в опубликованном сообщении. В силу ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «3. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;

об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;

об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;

об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;

о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать.. .;

об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности».

Указанные пункты также включены в повестку дня в опубликованном сообщении. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в ранее представленных возражениях указала следующее в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания иподтверждения государством возникновения, ограничения (обременения),перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии сГК РФ. Государственная регистрация является единственнымдоказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно п. 10 ст. 13.1 ФЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежат опубликованию в газете «Молодой Коммунар». П.3 ст. 14.1 и П.8 ст. 13.1 ФЗ № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает сведения, которые обязательно должны содержаться в информационном сообщении, а именно:

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2)адрес места проведения общего собрания на территориимуниципального образования по месту расположения земельного участка,находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Извещение, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межеванияземельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактноготелефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проектмежевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адресэлектронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

Представленное на государственную регистрацию права общей долевой собственности уведомление, опубликованное в газете «Молодой Коммунар» № (13092) от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые сведения, указанные выше. Решения, указанные в протоколе общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение: Воронежская область Воробьевский район в границах к-за «Память Ленина» от ДД.ММ.ГГГГ приняты при наличии кворума, поскольку протокол содержит сведения: всего земельных долей 437, из них передано в аренду <данные изъяты>, передано в аренду <данные изъяты>, оформлено в собственность Администрации Воробьевского муниципального района - 22 доли. Земельный участок в границах колхоза «Память Ленина», который был предоставлен в общую долевую собственность, имел кадастровый номер № и состоял из 437 долей. Выделив из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № в счет <данные изъяты>, исходный земельный участок и был поставлен на кадастровый учет как земельный участок с кадастровым номером №, в котором осталось <данные изъяты> земельная доля. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № в п. 17.4 содержит сведения о кадастровых номерах участков, образованных из земельного участка, а именно: №, № Земельный участок с кадастровым номером № был выделен в счет 31 доли. Сведения о зарегистрированных правах содержатся в ЕГРП с ДД.ММ.ГГГГ Решением Воробьевского районного суда Воронежской области было признано право за Муниципальным образованием Воробьевский муниципальный район Воронежской области на 21 земельную долю, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на дату проведения собрания земельный участок скадастровым номером № состоял из 437-306-31-21=79 долей.При этом необходимый кворум более 20 % соблюден. Истец не указывает, какие именно права нарушены и в чем выражено нарушение прав. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, так как Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области (далее - филиал, орган кадастрового учета), считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Земельный участок с кадастровым номером №, образованный в результате выдела в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № был поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) предусматривает два способа образования земельного участка (земельных участков) из земельного участка, находящегося в долевой собственности: путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности (п. 3 ст. 13 Закона об обороте) или на основании решения собственника (п.п. 4-6 ст. 13). Земельный участок образован по правилам п. 3 ст. 13, т.е. на основании решения общего собрания участников долевой собственности. В соответствии с указанной нормой закона Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Проект межевания земельного участка утвержден решением общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета не вправе осуществлять проверку проекта межевания на предмет его соответствия требованиям Закона об обороте. Указанная позиция изложена также в письме Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №№О государственном кадастровом учете земельных участков, выделяемых в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии с п.6 ст. 13.1 при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Необходимо отметить, что Филиал при осуществлении кадастрового учета не вправе давать оценку легитимности решения общего собрания, не оспоренного и не отмененного в установленном законом порядке. Таким образом, у Филиала отсутствовали основания для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. На основании вышеизложенного, оснований для признания кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № недействительным не имеется и в случае признания документов послуживших основанием для его постановки, снятие данного участка с кадастрового учета возможно как способ восстановления нарушенного права. В удовлетворении исковых требований о признании недействительным кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № просит отказать. В остальной части полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений /ст.56 ГПК РФ/.

ФИО6 являлась одним из собственников земельного участка колхоза <данные изъяты> Воробьевского района, что подтверждается списком сособственников земельных участков колхоза «Память Ленина» (л.д. 207-240)

Истец Голубцов А.Ф. как наследник ФИО6 имеет право общей долевой собственности на земельную долю в колхозе <данные изъяты>» общей площадью 6,2 га, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом нотариального округа Воробьевского района Воронежской области ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34)

В соответствии с п. 1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Истцом не представлено доказательств не размещения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности извещения, информирующего о проведении общего собрания собственников земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Постановления администрации Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района» утвержден порядок организации доступа к информации о деятельности администрации Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, не обоснованы доводы истца о том, что указанное извещение должно было быть размещено на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет», поскольку порядок организации доступа к информации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. уже после проведения общего собрания собственников земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ДД.ММ.ГГГГОб обороте земель сельскохозяйственного назначения» указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

Согласно п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В соответствии с п. 8 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решения принимаются общим собранием открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

Как следует из материалов дела, в номере № газеты Молодой Коммунар от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение Администрации Краснопольского сельского поселения Воробьевского муниципального района <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания земельных участков, согласно которому из земельного участка с кадастровым номером №, образован земельный участок с кадастровым номером № (ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Согласно п. 11 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения настоящего собрания общее количество участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 36:08:0000000:66, оставшихся после ранее выделившихся участников составляет – 78 человек. (л.д. 19 – 28)

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ДД.ММ.ГГГГОб обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Истцом не представлено доказательств нарушения требований п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку протокол содержит сведения: всего земельных долей 437, из них передано в аренду <данные изъяты>, передано в аренду <данные изъяты>, оформлено в собственность Администрации Воробьевского муниципального района - 22 доли. Как следует из возражения на иск <данные изъяты>) земельный участок в границах колхоза «<данные изъяты>», который был предоставлен в общую долевую собственность, имел кадастровый номер № и состоял из 437 долей. Выделив из земельного участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № в счет 306 долей, исходный земельный участок и был поставлен на кадастровый учет как земельный участок с кадастровым номером № в котором осталось 437-306=131 земельная доля. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № в п. 17.4 содержит сведения о кадастровых номерах участков, образованных из земельного участка, а именно: № Земельный участок с кадастровым номером № был выделен в счет 31 доли. Решением Воробьевского районного суда Воронежской области было признано право за Муниципальным образованием Воробьевский муниципальный район Воронежской области на 21 земельную долю, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на дату проведения собрания земельный участок с кадастровым номером № состоял из 437-306-31-21=79 долей. Следовательно, необходимый кворум более 20 % соблюден.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, утвержден подготовленный кадастровым инженером ФИО11 проект межевания земельных участков, в соответствии с которым образуется один многоконтурный земельный участок № общей площадью 1281333 кв.м., местоположение: Воронежская обл., Воробьевский район, в границах к –за «Память Ленина», выделяемый в счет 20 целых и 2/3 земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № местоположение: Воронежская область, Воробьевский район, в границах к-за «Память Ленина», утвержден перечень собственников многоконтурного земельного участка №

Право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 281 333 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № – 1797 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 – 33)

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Воронежская область, Воробьевский район, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93)

Согласно п. 6 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

В перечне документов, использованных при подготовке проекта межевания земельного участка указаны: кадастровая выписка о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из сведений указанных в титульном листе проекта межевания земельных участков, заказчиком работ по подготовке проекта межевания является <данные изъяты> указанный проект межевания был получен заказчиком ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в день проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 7 - 17)

Следовательно, был нарушен срок ознакомления с проектом межевания земельных участков.

Так же, в соответствии с п. 4 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 8 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

В сообщении опубликованном в номере № газеты Молодой Коммунар не указаны сведения о порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». (л.д. 6)

Извещение о согласовании проекта межевания не направлялось участникам долевой собственности. Таким образом, правообладателям земельного участка с кадастровым номером №, из которого произведен выдел земельного участка с кадастровым номером №, не была обеспечена возможность ознакомления с проектом межевания и представления предложений о его доработке в срок не менее чем за тридцать дней до его утверждения.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с пунктом 11 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принятое собранием решение оформляется письменным протоколом, к которому прилагается список присутствующих на собрании. Протокол подписывается председателем собрания и должностным лицом органа местного самоуправления, присутствующем на собрании (это может совпадать в одном лице). Также протокол подписывается секретарем собрания, который избирается в начале собрания и ведет протокол. Заверенные копии протокола собрания, межеваний или выписки из них должны выдаваться любому лицу в течение трех дней.

Согласно справки заместителя прокурора Воробьевского района Воронежской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам проверки по заявлению ФИО9 о нарушениях земельного законодательства по порядку организации и проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности, установлено, что протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на собрании не велся и составлен не секретарем собрания ФИО10, а кадастровым инженером ФИО11, сроки составления протокола собрания необоснованно затянуты, что подтверждается объяснением ФИО10, которая пояснила, что протокол общего собрания она не вела, примерно через месяц после собрания, летом 2013 года его изготовил и передал ей кадастровый инженер ФИО11, который она подписала, после чего указанный протокол она подписала у главы поселения ФИО1, а также объяснением главы поселения ФИО1, пояснившего, что протокол представлен в администрацию в конце ДД.ММ.ГГГГ. Факт несвоевременности составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также имеющимися в материалах проверки копиями ответов от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г. главы поселения ФИО1 на имя Лисицкого С.Н. о невозможности выдачи копий протокола ввиду его отсутствия. В нарушении пункта 6 ст.13.1 вышеуказанного ФЗ правообладателям земельного участка, из которого произошло выделение земельных долей, не обеспечена возможность ознакомления с проектом межевания и представления предложений о его доработке в установленный законом срок - не менее чем за тридцать дней до дня его утверждения. В пояснительной записке проекта межевания содержится ссылка об утверждении проекта межевания решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует об изготовлении проекта и написании пояснительной записки после проведения общего собрания участников долевой собственносчти на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Воробьевского района Воронежской области в адрес главы Краснопольского сельского поселения ФИО1 по части изложенных нарушений было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Таким образом, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Воронежская область, Воробьевский район, в границах к-за <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта межевания в целях выделения земельного участка.

Признать недействительным государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительной государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: /Маликов Ю.Н./.