Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2012 ~ М-642/2012 от 13.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » ноября 2012 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Кашириной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лыковой Т.В. к администрации городского поселения Нефтегорск и Мамлееву Э.Р. о признании недействительным договора социального найма и гражданское дело по иску Лыковой Ю.В. к администрации городского поселения Нефтегорск и Мамлееву Э.Р. о признании недействительным договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Лыкова Т.В. обратилась с иском о признании недействительным договора социального найма, заключенного 28.08.2012 года между администрацией г.п.Нефтегорск и Мамлеевым Э.Р. по тем основаниям, что он не является правообладателем данной квартиры по представленному им ордеру, акта приема-передачи от 15.06.2007 года не существует. Она и ее дочь Лыкова Ю.В. зарегистрированы и проживают в этой квартире, и отсутствие их письменного согласия при заключении договора социального найма нарушает их права, договор ими не подписан. В договоре неверно указана общая площадь жилого помещения, чем нарушаются их с дочерью права. Ответчик добровольно выехал из квартиры, не несет расходы на ее содержание и оплату коммунальных услуг, поэтому договор социального найма является расторгнутым. Также договор не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ «Об утверждении типового договора социального найма». Просила признать договор найма недействительным, обязать администрацию г.п.Нефтегорск заключить договор найма на спорную квартиру с ней, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда и расходы по уплате госпошлины и услуг представителя. По данному иску было возбуждено гражданское дело № 2-536/2012.

Лыкова Ю.В. обратилась с аналогичным иском указав в его обоснование те же обстоятельства, что и Лыкова Т.В. Также указала на нарушение требований жилищного законодательства о том, что заселение одной комнаты лицами разного пола допускается только с их согласия. Просила признать договор найма недействительным, обязать администрацию г.п.Нефтегорск заключить договор найма на спорную квартиру с ее матерью Лыковой Т.В., взыскать с администрации г.п.Нефтегорск компенсацию морального вреда и расходы по уплате госпошлины. По данному иску было возбуждено гражданское дело № 2-626/2012.

Определением от 20.11.2012 года данные дела были объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы свои требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Лыкова Т.В. пояснила, что супругами с Мамлеевым Э.Р. не являются. Решение о предоставлении жилого помещения отсутствует, нанимателем Мамлеев Э.Р. быть не может, т.к. не переоформлял ордер, который был выписан только на М. Считает, что являясь ответственным квартиросъемщиком, Мамлеев Э.Р. в любое время может выселить их из квартиры, т.к. не исключает возможность его сговора с работниками администрации г.п.Нефтегорск относительно указания состава его семьи, потому что заявление о заключении договора найма сфальсифицировано и написано «задним» числом. В имеющейся в деле поквартирной карточке состав жильцов спорной квартиры указан верно.

Администрация г.п.Нефтегорск просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В возражениях указала на то, что согласно решению Нефтегорского городского Совета от 27.07.1992 года М. было выделено жилое помещение по адресу <адрес> для отселения сына Мамлеева Э.Р., который согласно поквартирной карточке зарегистрирован 4.08.1992 года один как основной квартиросъемщик. При обращении его в администрацию 27.08.2012 года с ним как основным квартиросъемщиком 28.08.2012 года был заключен договор социального найма.

Мамлеев Э.Р. с иском не согласился пояснив, что в выданном матери ордере он был указан в качестве члена семьи, Лыковы в ордер вписаны не были. Мать умерла, ранее договора социального найма не заключалось. По имеющимся долгам за жилищно-коммунальные услуги идет спор, решение суда не вступило в законную силу. Считает, что при заключении договора социального найма права истцов нарушены не были, они включены в договор, а иск основан исключительно на амбициях Лыковой Т.В., связанных с судебными разбирательствами относительно данной квартиры.

Выяснив мнение сторон, рассмотрев представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела между администрацией г.п.Нефтегорск (наймодателем) и Мамлеевым Э.Р. (нанимателем) 28.08.2012 года был заключен договор социального найма №, предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи Лыковой Т.В. (степень родства не указана) и дочери Лыковой Ю.В. администрацией в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения в виде однокомнатной квартиры общей площадью 35,8 кв.м., жилой площадью 18,3 кв.м. по адресу <адрес> (л.д. 6-8). Из ордера на жилое помещение №, выданного М. на основании решения исполкома городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что квартира по адресу <адрес> предоставлялась ей и ее сыну Мамлееву Э.Р. (л.д. 15). Согласно представленной МУП Нефтегорского района «Управляющая компания» поквартирной карточке (форма №) на жилое помещение по адресу <адрес> нанимателем квартиры значится Мамлеев Э.Р., дата регистрации 4.08.1992 года, кроме него в состав жильцов входят Лыкова (Мамлеева) Т.В., дочь Лыкова (Мамлеева) Ю.В., дата регистрации обоих 25.09.1998 года (л.д. 25, 26). Из ответа администрации г.п.Нефтегорск следует, что административный регламент о порядке заключения договоров социального найма жилых помещений по ранее полученному жилью находится в стадии разработки. Согласно акта приема-передачи от 15.06.2007 года во исполнение закона Самарской области № 204-ГД от 27.12.2006 года «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности м.р.Нефтегорский Самарской области» администрация г.п.Нефтегорск приняла от КУМИ Нефтегорского района жилые помещения, в т.ч. квартиру по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда соответствующий исполнительный комитет выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

Ст.50 ЖК РСФСР было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Как следует из п.2 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР № 415 от 25.09.1985 года, жилые помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по договору найма и аренды. В силу ст.52 ЖК РСФСР предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могли быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, по смыслу указанных норм наличие договора найма жилого помещения, предоставленного гражданину на основании выданного исполкомом ордера, предполагалось и при отсутствии заключенного типового договора найма.

В соответствии со ст.88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя мог с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежало в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с ним и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими
гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Как следует из ордера квартира по <адрес> предоставлялась матери Мамлеева Э.Р. – М. и ему в июле 1992 года. Согласно поквартирной карточке Мамлеев Э.Р. зарегистрирован в этой квартире с августа 1992 года как ее наниматель, что подразумевает пользование им квартирой по договору найма. Истцы были зарегистрированы в ней в сентябре 1998 года, что предполагает их вселение нанимателем, которым являлся только ответчик Мамлеев Э.Р., следовательно они были вселены как члены его семьи. Данных о смене нанимателя спорной квартиры не представлено, ни одна из сторон до настоящего времени не признана утратившей право пользования квартирой, о чем свидетельствует решение Нефтегорского районного суда от 16.08.2012 года, принятое по иску Лыковой Т.В. к Мамлееву Э.Р. о признании расторгнутым и прекращении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и аналогичному встречному иску Мамлеева Э.Р. к Лыковой Т.В., которым в удовлетворении обоих исков было отказано. Принадлежность указанной квартиры г.п.Нефтегорск подтверждается актом ее приема-передачи от КУМИ Нефтегорского района к администрации г.п.Нефтегорск на основании закона Самарской области. В связи с этим доводы истцов о незаконности заключения договора социального найма между администрацией г.п.Нефтегорск и Мамлеевым Э.Р. как между наймодателем и нанимателем являются необоснованными.

Доводы о фальсификации заявления Мамлеевым Э.Р., на основании которого был заключен оспариваемый договор социального найма ничем не подтверждены и являются несостоятельными, т.к. заявление датировано и получено специалистом администрации 27.08.2012 года (л.д. 36), а договор социального найма заключен 28.08.2012 года, на что и указывается администрацией г.п.Нефтегорск в своих возражениях (л.д. 27).

Ссылка истцов на нарушение требований ч.1 ст.58 ЖК РФ о возможности заселения одной комнаты лицами разного пола лишь с их согласия не может быть принята во внимание, поскольку положение данной статьи может распространяться только на правоотношения, возникшие в связи с предоставлением жилья на основании главы 7 ЖК РФ. В данном же случае жилищные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, и заключение оспариваемого договора социального найма связано с имеющимся у сторон правом на пользование спорной квартирой. С учетом этого также не требуется и принятия какого-либо решения, предшествующего заключению договора социального найма.

Ссылка на неверное указание в договоре социального найма площади квартиры как нарушение положений ст.50 ЖК РФ о норме предоставления площади жилого помещения не может быть учтена судом по тем же основаниям. Приведение данного положения в соответствие с нормами закона возможно путем признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном ЖК РФ порядке.

Доводы о нарушении прав истцов заключением оспариваемого договора социального найма судом во внимание не принимаются, т.к. фактически никакого нарушения их прав, предусмотренных ст.69 ЖК РФ, заключением данного договора допущено не было. Они включены в состав проживающих в этой квартире. Изменение их статуса по отношению к ответчику, фактический распад семьи может служить основанием для заключения соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и оказываемые коммунальные услуги либо обращения в суд за разрешением возникшего в связи с этим спора (п.30 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 2.07.2009 года). Требований об изменении ранее заключенного договора социального найма применительно к ст.82 ЖК РФ не заявляется.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в иске ввиду отсутствия нарушений прав истцов, то не подлежат удовлетворению их требования о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лыковой Т.В. и Лыковой Ю.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                        В.В.Лопутнев