Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2090/2014 ~ М-1859/2014 от 18.04.2014

Дело № 2-2090/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Ведяйкиной О.В.,

с участием в деле:

заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Сарансккабель», его представителя Гордеевой Е.В., действующей на основании доверенности № СК-04-2014 от 03 февраля 2014 года,

органа, чьи действия обжалуются – Государственной инспекции труда в Республике Мордовия, его представителя Телятниковой Е.П., действующей по доверенности № 12 от 26 июня 2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Сарансккабель» о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10нс/2 от 19 марта 2014 года,

установил:

ООО «Сарансккабель» обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10нс/2 от 19 марта 2014 года.

В обоснование своих требований указало, что Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия было проведено дополнительное расследование несчастного случая, происшедшего 31 октября 2013 года с машинистом башенного крана ООО «Сарансккабель» ФИО6, по результатам которого 19 марта 2014 года было вынесено предписание № 128/2014/10/нс/2 об устранении выявленных нарушений, а именно: акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 11 ноября 2013 г. по несчастному случаю, происшедшему 31 октября 2013 г. с машинистом башенного крана 4 разряда ООО «Сарансккабель» ФИО6 отменить приказом, на основании заключения главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 11 марта 2014 г. оформить новый акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Один экземпляр акта по форме Н-1 вручить пострадавшему ФИО6 По одному экземпляру акта по форме Н-1 направить в ГИТ в РМ и ФСС по РМ. С данным предписанием не согласно, по следующим основаниям. 11 ноября 2013 г. сотрудниками ООО «Сарансккабель» был составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Предписанием от 19 марта 2014 г. на ООО «Сарансккабель» возлагается обязанность отменить приказом вышеуказанный акт, а на основании заключения государственного инспектора труда от 11 марта 2014 г. оформить новый акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Однако, ООО «Сарансккабель» не нарушены требования действующего законодательства, акт составлен в установленном порядке. Вынесенное предписание же не устанавливает какие именно действия необходимо совершить ООО «Сарансккабель» при оформлении нового акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Заключение главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 11 марта 2014 г. также не возлагает на ООО «Сарансккабель» каких-либо обязанностей. Следовательно, исполнить предписание № 128/2014/10/нс/2 от 19 марта 2014г. не представляется возможным. Таким образом, Предписание, выданное Государственной инспекцией груда в Республике Мордовия, является незаконным, и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку из-за невозможности исполнения предписания в установленный срок в отношении ООО «Сарансккабель» будет проведена внеплановая проверка с последующим привлечением к административной ответственности за неисполнение предписания. В предписании указано, что ФИО7 от подписания предписания отказался. Однако, ФИО7, как директор ООО «Сарансккабель», с предписанием не был ознакомлен. Предписание было получено 25 марта 2014 г. новым директором ООО «Сарансккабель» ФИО8 Таким образом, вынесенное предписание незаконно и вынесено с нарушением требований закона. На основании изложенного ООО «Сарансккабель» просило предписание государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10/нс/2 от 19 марта 2014 г. признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Сарансккабель» Гордеева Е.В. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Телятникова Е.П. относительно заявленных требований возразила, указав, что предписание государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10/нс/2 от 19 марта 2014 г. является законным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление ООО «Сарансккабель» не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока для подачи заявления о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10нс/2 от 19 марта 2014 года подлежит удовлетворению, поскольку из представленных документов следует, что изначально заявление было подано в суд 03 апреля 2014 года, то есть в течение 10 дней с момента получения предписания (л.д.30,31-32,37,38).

Из материалов дела следует, что 31 октября 2013 года с машинистом башенного крана ООО «Сарансккабель» ФИО6 произошел несчастный случай на производстве.

11 ноября 2013 г. сотрудниками ООО «Сарансккабель» был составлен акт о данном несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия было проведено дополнительное расследование несчастного случая, происшедшего 31 октября 2013 года с машинистом башенного крана ООО «Сарансккабель» ФИО6, по результатам которого 19 марта 2014 года было вынесено предписание № 128/2014/10/нс/2 об устранении выявленных нарушений, а именно: акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 11 ноября 2013 г. по несчастному случаю, происшедшему 31 октября 2013 г. с машинистом башенного крана 4 разряда ООО «Сарансккабель» ФИО6 отменить приказом, на основании заключения главного государственного инспектора труда (по охране труда) от 11 марта 2014 г. оформить новый акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Основание: ст. 229.3 ТК РФ. Один экземпляр акта по форме Н-1 вручить пострадавшему ФИО6 По одному экземпляру акта по форме Н-1 направить в ГИТ в РМ и ФСС по РМ. Основание: ст. 230 ТК РФ.

Суд приходит к выводу о том, что данное предписание вынесено обоснованно, без нарушений норм действующего законодательства, и данный вывод суд делает исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 229.3 ГПК Российской Федерации Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

19 марта 2014 года Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия было проведено дополнительное расследование несчастного случая и было составлено заключение о несчастном случае в связи с получением новых сведений о несчастном случае, было выявлено отсутствие вины у пострадавшего (л.д.8-10).

На основании данного заключения Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия 19 марта 2014 года было вынесено предписание № 128/2014/10/нс/2 об устранении выявленных нарушений.

Указанное предписание вместе с заключением в ООО «Сарансккабель» 19 марта 2014 года направлено заявителю, о чем свидетельствует сопроводительное письмо и штамп на конверте.

25 марта 2014 года ООО «Сарансккабель» получены вышеназванные документы, в связи с чем у заявителя имелось достаточно времени для исполнения предписания до 28 марта 2014 года включительно (л.д.33,34).

В этой связи доводы заявителя, что ООО «Сарансккабель» не нарушены требования действующего законодательства, вынесенное предписание не устанавливает какие именно действия необходимо совершить ООО «Сарансккабель» при оформлении нового акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1, заключение инспектора труда от 11 марта 2014 г. также не возлагает на ООО «Сарансккабель» каких-либо обязанностей, и, следовательно, исполнить предписание от 19 марта 2014 г. не представляется возможным, отклоняется.

В оспариваемом предписании четко указано, что и в какие сроки надо устранить.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ООО «Сарансккабель» о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда в Республике Мордовия № 128/2014/10нс/2 от 19 марта 2014 года оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов