Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2016 от 24.03.2016

Дело № 12-73/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2016 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Савельев В.Н.,

при секретаре Курбоновой Н.И.,

с участием представителя ЗАО СПТП «Союз» - адвоката Еремичева И.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ЗАО СПТП «Союз» на постановление заместителя начальника отдела оперативного реагирования УФМС России по Московской области Ч. от 11.03.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО СПТП «Союз», ИНН <номер>, КПП <данные изъяты>, ЕГРЮЛ <номер> от <дата>, юридический <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области Ч. от 11.03.2016 г. ЗАО СПТП «Союз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 400.000 рублей.

ЗАО СПТП «Союз» обжаловало вышеуказанное постановление, просило его отменить, поскольку обжалуемее постановление является незаконным. Свои требования мотивировало тем, что решением Серпуховского горсуда от 11.11.2015 г. постановление заместителя начальника отдела оперативного реагирования УФМС России по Московской области В. от 18.06.2015 г., которым ЗАО СПТП «Союз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 400.000 рублей было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в отдел оперативного реагирования УФМС России по Московской области, при этом основанием для отмены явилась недостаточность доказательств виновности ЗАО СПТП "Союз", однако никаких дополнительных доказательств при проведении дополнительной проверки в материалах дела не представлено, то вновь вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ЗАО СПТП «Союз» адвокат Еремичев И.С. доводы жалобы полностью поддержал.

Заместитель начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области Ч., будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного дела, не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что постановлением заместителя начальника отдела оперативного реагирования УФМС России по Московской области В. от 18.06.2015 г. ЗАО СПТП «Союз» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 400.000 рублей.

Решением Серпуховского горсуда от 11.11.2015 г., вступившим в законную силу, указанное постановление было отменено с направлением административного дела на новое рассмотрение в отдел оперативного реагирования УФМС России по Московской области с мотивацией отсутствия достаточных доказательств виновности ЗАО СПТП «Союз» со ссылкой на то, что объяснение, полученное от Ш. не может служить единственным основанием для привлечения ЗАО СПТП «Союз» к административной ответственности, поскольку опровергается справкой ООО «Евроопт» об осуществлении трудовой деятельности М. в их организации. Кроме того, сотрудники ООО «Европт» по данному факту опрошены не были, при этом судья счел, что должностным лицом органа административной юрисдикции не была дана оценка вышеуказанной справке ООО «Евроопт», не были допрошены сотрудники ООО «Евроопт» по данному факту, не истребованы табель учета рабочего времени М. и сведения о получении ею заработной платы.

Учитывая, что с момента направления административного дела на новое рассмотрение в отдел оперативного реагирования УФМС России по Московской области и до настоящего времени решение суда в части предоставления дополнительных доказательств виновности ЗАО СПТП «Союз» полностью не исполнено, дополнительная проверка доводов, изложенных в решении суда, не проведена за исключением составления нового постановления по делу об административном правонарушении от 11.03.2016 г. на основании тех же самых доказательств, ранее признанных судом недостаточными для признания постановления законным и обоснованным, суд не усматривает оснований для признания вновь вынесенного постановления законным и обоснованным за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КРФ об АП истек, дело подлежит прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.7 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ЗАО СПТП «Союз» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 572/1 от 11.03.2016 г., предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 1 УФМС России по Московской области Ч. в отношении ЗАО СПТП «Союз», - отменить, производство по административному делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения, ЗАО СПТП «Союз» в тот же срок со дня вручения копии решения.

Судья: В.Н. Савельев