Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-24372/2020 от 13.08.2020

Судья – Абловацка Е.С. Дело № 33-24372/2020

№ 2-379/2020

                АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2020 года город Краснодар

    Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

    председательствующего — Гончаровой С.Ю.,

    судей - Клиенко Л.А., Зиборовой Т.В.,

    при секретаре - Назаровой М.В.,

    по докладу судьи - Клиенко Л.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 июня 2020 года,

                У С Т А Н О В И Л А :

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе о взыскании инфляционных убытков по компенсации в возмещение вреда здоровью, на питание, за вред.

В обоснование своих требований указал, что 06.07.2007 решением Выселковского районного суда с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе за счет средств федерального бюджета в пользу <ФИО>1 взысканы: в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ежемесячно с 01.07.2007 по <...> последующей ежегодной индексацией, установленной Правительством РФ; задолженность за период с 01.07.2000 по 30.06.2007 в сумме <...>.; на питание ежемесячно с 01.07.2007 в сумме <...>., выплачивать на ежегодное оздоровление с 01.01.2007 по <...>. с последующей ежегодной индексацией, установленной Правительством РФ; задолженность на питание за период с 01.07.2000 по 30.06.2007 в сумме <...> за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 задолженность по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью <...>

Определением Выселковского районного суда от 19.10.2007 устранены описки, допущенные в резолютивной части решения Выселковского районного суда от 06.07.2007. В определении суд указал, что подлежат применению коэффициенты: 1,581, 1,515, 2,085, 1,223, 1,187, 1,11, 1,09, 1,08. Резолютивную часть решения читать следующим образом: Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе из средств федерального бюджета выплачивать <ФИО>1 ежемесячно с 01.07.2007 денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <...>., на приобретение продовольственных товаров <...>., с 01.01.2007 ежегодную компенсацию за вред здоровью <...> задолженность за период с 01.01.2002 по 30.06.2007 – <...> в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 30.06.2007 – <...>., за ежегодную компенсацию за вред здоровью – <...>

Определением Выселковского районного суда от 11.07.2019 изменен порядок исполнения решения Выселковского районного суда от 06.07.2007: должник - Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе заменен на Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе.

Определением Выселковского районного суда от 29.10.2019 устранены описки, допущенные в определении Выселковского районного суда от 19.10.2007. Указанным определением суд указал, в резолютивной части указанного определения правильно указать: Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе из средств Федерального бюджета выплачивать <ФИО>5 ежемесячно с 01.07.2007 денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <...>., с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации, с 01.07.2007 денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров <...> с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации, с 01.01.2007 ежегодную компенсацию за вред здоровью <...>., с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановлению Правительства Российской Федерации.

Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе произвело индексацию вышеуказанных выплат и выплатило истцу задолженность за период с 01.07.2007 по 31.12.2019 без учета инфляционных убытков. Истец считает, поскольку данные суммы были выплачены по истечении значительного периода времени, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила покупательскую способность, в связи с чем полагает вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных несвоевременной выплатой, поэтому просил взыскать с ответчика <...>

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 июня 2020 г. в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе о выплате недоплаченной суммы по возмещению вреда здоровью, компенсации на питание отказано.

В апелляционной жалобе <ФИО>1 и его представитель <ФИО>6 просят решение суда отменить. В обоснование указали, что суд при вынесении решения не учел, что ответчиком были выплачены проиндексированные суммы спустя значительное время, за 10 лет суммы утратили свою потребительскую способность в связи с инфляцией. Ответчиком 10 лет не производилась индексация присужденных сумм, что является нарушением. Действиями ответчика истцу причинены убытки, которые подлежат полному возмещению. В связи с этим ответчик должен проиндексировать сумму задолженности, выплаченную без учета инфляционных процессов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав <ФИО>1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 06 июля 2007г. с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в <Адрес...> за счет средств федерального бюджета в пользу <ФИО>1;Г; взыскано: в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ежемесячно с 01.07.2007 по 1803 рубля 24 копеек с последующей ежегодной индексацией, установленной Правительством РФ; задолженность за период с 01.07.2000 по 30.06.2007 в сумме <...>; на питание ежемесячно с 01.07.2007 в сумме <...> и выплачивать на ежегодное оздоровление с 01.01.2007 по <...> с последующей ежегодной индексацией, установленной Правительством РФ; на питание за период с 01.07.2000 по 30.06.2007 в сумме <...> копеек, за период с 01.07.2000 по 31.12.2007 задолженность по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью <...> (л.д.39-48).

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 19 октября 2007 г. исправлены описки, допущенные в резолютивной части решения Выселковского районного суда Краснодарского края от 06.07.2007, и арифметические ошибки. Подлежат применению коэффициенты: 1,581; 1,515; 2,085; 1,223; 1,187; 1,11; 1,09; 1,08. Резолютивную часть решения читать следующим образом: «Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе из средств федерального бюджета выплачивать <ФИО>1 ежемесячно с 01.07.2007 денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3 <...>, на приобретение продовольственных товаров <...>, с 01.01.2007 ежегодную компенсацию за вред здоровью <...>; задолженность за период с 01.01.2002 по 30.06.2007 – <...>, в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров с 01.07.2000 по 30.06.2007 – <...>, за ежегодную компенсацию за вред здоровью – <...> (л.д.87-88).

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 11 июля 2019 г. изменен порядок исполнения решения Выселковского районного суда Краснодарского края от 06.07.2007: должник Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе заменен на Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе (л.д.11-12).

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 29 октября 2019 г. исправлены описки, допущенные в определении Выселковского районного суда от 19.10.2007. В резолютивной части определения правильно указано: Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Выселковском районе из средств Федерального бюджета выплачивать <ФИО>1 ежемесячно с 01.07.2007 денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <...>, с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации; с 01.07.2007 денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров <...>, с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации; с 01.01.2007 ежегодную компенсацию за вред здоровью <...>, с последующей ежегодной дальнейшей индексацией согласно Постановлению Правительства Российской Федерации (л.д.25-26).

Ответчик произвел индексацию взысканных сумм, назначив с 01 декабря 2019 г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <...>., компенсацию на приобретение продовольственных товаров – <...>., ежегодная компенсация за вред здоровью – <...>. Также выплачены суммы за период с 01 января 2008 г. по 30 ноября 2019 г. в счет компенсации вреда здоровью <...> в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров – <...>., в счет компенсации вреда здоровью – <...>., что следует из искового заявления.

Указанные суммы за прошедший период выплачены в 2019 г.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков, истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите прав граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, и суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Поскольку ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате <ФИО>1 в установленном порядке за период с 01.02.2008 по 30.11.2019 своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков). Истец вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. При этом данная индексация повторной не является, поскольку при рассмотрении дела ранее истцом требования о восстановлении покупательной способности недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью не заявлялись и судом не рассматривались.

    Доводы ответчика о том, что в данном случае не может быть применен порядок индексации, предусмотренный ст. 208 ГПК РФ, так как выплата сумм производилась по решению суда, которым не была предусмотрена индексация сумм до внесения исправления определением суда от 29 октября 2019 г., так как такая индексация прямо предусмотрена Федеральным законом № 1244-1, поскольку выплата ответчиком на протяжении длительного времени истцу денежной компенсации в размерах менее чем установлено действующим законодательством, вследствие имевшей место в эти годы инфляции, потеряла свою покупательскую способность, причинив тем самым истцу имущественный ущерб, то есть это снижение покупательской способности невыплаченных сумм является для него убытком, который может быть компенсирован с учетом роста потребительских цен по Российской Федерации.

С учетом изложенного отказ в индексации подлежащих выплате и несвоевременно выплаченных сумм является необоснованным, решение суда подлежит отмене.

В соответствии с информацией Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе от 19.10.2020 размер доплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за 2008 г. составил <...>., в январе 2009 г. – <...>., за февраль-декабрь 2009 г. – <...>., за 2010 г. – <...>., за 2011 – <...>., за 2012 – <...> за 2013 – <...> за 2014 г. – <...>., за 2015 – <...>., за январь 2016 г. – <...>., февраль-декабрь 2016 г. – <...>., январь 2017 г. – <...>., февраль-декабрь 2017 г. – <...>., январь 2018 г. – <...> февраль-декабрь 2018 г. – <...>., январь 2019 г. – <...>., февраль-декабрь 2029 г. – <...> руб.; размер доплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров: за 2008 г. составил <...> в январе 2009 г. – <...>., за февраль-декабрь 2008 г. – <...> руб., за 2010 г. – <...> руб., за 2011 – <...>., за 2012 – <...>., за 2013 – <...> руб., за 2014 г. – <...> за 2015 – <...>., за январь 2016 г. – <...>., февраль-декабрь 2016 г. – <...> январь 2017 г. – <...>., февраль-декабрь 2017 г. – <...>., январь 2018 г. – <...> февраль-декабрь 2018 г. – <...>., январь 2019 г. – <...>., февраль-декабрь 2029 г. – <...> руб.; размер доплаты ежегодной компенсации за вред здоровью: за 2008 г. составил <...>., 2009 г. – <...>., за 2010 г. – <...>., за 2011 – <...>., за 2012 – <...>., за 2013 – <...> руб., за 2014 г. – <...> за 2015 – <...> январь 2016 г. – <...>., февраль-декабрь 2016 г. – <...>., январь 2017 г. – <...> руб., февраль-декабрь 2017 г. – <...> руб., январь 2018 г. – <...>., февраль-декабрь 2018 г. – <...> руб., январь 2019 г. – <...>., февраль-декабрь 2029 г. – <...>

    В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

    Расчет сумм индексации, представленный истцом, судебной коллегией проверен и признан правильным.

    С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

                О П Р Е Д Е Л И Л А :

    Решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 29 июня 2020 года отменить, апелляционную жалобу <ФИО>1 - удовлетворить.

    Принять по делу новое решение.

Исковые требования <ФИО>1 к управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе о выплате недоплаченной суммы по возмещению вреда здоровью, компенсации на питание удовлетворить.

Взыскать с     управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в Тихорецком районе в пользу <ФИО>9 индексацию за период с 01.01.2008 по 31.12.2019: доплаты ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <...> коп., доплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – <...>., доплаты денежной компенсации за вред здоровью – <...>

Председательствующий:

Судьи: