Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1614/2017 ~ М-629/2017 от 08.02.2017

Дело №2-1614/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года гор. Щелково Московской области    

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизарова ФИО8 к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области Рыбалко ФИО9 и председателю Щелковской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Горбатко ФИО10 о восстановлении положения, существовавшего о нарушения права в сфере трудовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

Елизаров В.В. обратился в Щелковский городской суд с указанным иском мотивировал тем, что он ранее состоял в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области (далее Детская художественная школа), работал там преподавателем. 08.02.2016 и 09.03.2016 истцом были направлены заявления в адрес Комиссии по трудовым спорам о законности вынесенных дисциплинарных взысканиях. Работодатель - директор Детской художественной школы Щелковского муниципального района Московской области Рыбалко ФИО11 отказала истцу в праве рассмотрения заявления комиссией по трудовым спорам и не ответил в письменном виде на данные обращения.

Председатель Щелковской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Горбатко ФИО12, зная об обращениях истца в комиссию по трудовым спорам, не содействовала созданию данной комиссии по трудовым спорам и защите трудовых прав истца.

На основании изложенного, истец просит суд:

восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и обязать ответчика (работодателя) создать комиссию по трудовым спорам и, в соответствии со ст.384 ТК РФ, рассмотреть заявление истца от 08.02.2016 и 09.03.2016

Истец Елизаров В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Рыбалко Е.А. и Горбатко С.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков по доверенности Демидова Е.Г. судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.381 ТК РФ под индивидуальными трудовыми спорами понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащим нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Порядок образования комиссии по трудовым спорам урегулирован ст. 384 ТК РФ. В частности, комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получивший предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (ч. 4 ст. 384 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок рассмотрения.

В соответствии с ч. 1, 2, ст. 387 заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрацией указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

В силу ч.1 ст. 390 в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

В судебном заседании установлено, что истец Елизаров В.В. работал в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области с 24.08.1974 года, что подтверждается выпиской из приказа № по отделу культуры Исполкома Щелковского горсовета от 02.09.1974 г. (л.д.44)

Приказом № от 23.11.2015 года на Елизарова было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а приказом № от 12.12.2015 года он был уволен с занимаемой должности за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, что подтверждается копией приказа № от 12.12.2015. (л.д.45,46).

08.02.2016 и 09.03.2016 истцом в комиссии по индивидуальным трудовым спорам МБУДО Детская художественная школа поданы заявления о признании выговора и увольнения незаконным, восстановлении на работе, выплате работнику заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. (л.д. 121,122)

Согласно справке Щелковской районной организации профсоюзов работников от 21.06.2016 № комиссия по трудовым спорам в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района – отсутствует. Локальными нормативными актами учреждения создание комиссии по трудовым спорам не предусмотрено.

Согласно Приказа № от 26 августа 2015 года «Об утверждении локальных нормативных актов Учреждения» в Детской художественной школе не утверждено положение о комиссии по трудовым спорам, истец Елизаров ознакомлен под роспись с указанным локальным нормативным актом, о чем свидетельствует его роспись в листе ознакомления. (л.д.47,48)

Согласно п. 1.2. Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 16.10.2015 г. № МБУДО ДХМ ЩМР МО – является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Согласно п. 5.2. Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет руководство деятельностью образовательным учреждением.

Пунктом 5.6. Устава определен круг вопросов, относящихся к компетенции Директора. Согласно указанных положений Устава в компетенцию Директора не входит вопрос создания каких-либо комиссий, в том числе комиссии по трудовым спорам.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Кроме того, заявленные 08.02.2016 и 09.03.2016 Елизаровым В.В. в комиссию по индивидуальным спорам требования о восстановлении на работе, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, в силу ст. 391 ТК РФ, подлежат рассмотрению только в судебном порядке.

В связи с тем, что ни Трудовым Кодексом Российской Федерации, ни Уставом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района ни другими локальными нормативными актами не установлено, что вопрос создания комиссии по трудовым спорам отнесен к компетенции Директора детской художественной школы, суд полагает исковые требования истца к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области Рыбалко Е.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассматривая доводы истца о нарушениях трудовых прав, допущенных председателем Щелковской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Горбатко С.В. суд приходит к следующему.

Щелковская районная организация профсоюза работников народного образования и науки (далее - организация Профсоюза) - добровольное объединение членов профсоюза, работающих в организациях системы образования Щелковского района.

Организация Профсоюза действует на основании Положения о Щелковской районной организации Профсоюза работников народного образовании и науки РФ, утвержденного на IV Пленуме Щелковской РО Профсоюза 02 июня 2006 года. (л.д.51,58-80)

Согласно п. 8.5 того же Положения для осуществления текущей деятельности организации профсоюза избирается председатель организации Профсоюза, являющийся единоличным выборным исполнительным органом территориальной организации.

Председателем Щелковской РО Профсоюза работников науки и образования является ответчица Горбатко ФИО13, что подтверждается Листом записи Единого государственного реестра юридических лиц.(л.д.54)

Пунктом 8.5.1 Положения определен круг вопросов, относящихся к компетенции Председателем Щелковский РО Профсоюза.

В компетенцию Председателя Щелковский РО Профсоюза не входит вопрос создания в Детской художественной школе комиссии по трудовым спорам.

В связи с тем, что ни Трудовым Кодексом Российской Федерации, ни Положением о Щелковской районной организации Профсоюза работников народного образовании и науки РФ, ни другими локальными нормативными актами не установлено, что вопрос создания комиссии по трудовым спорам отнесен к компетенции Председателем Щелковский РО Профсоюза Горбатко С.В., суд полагает исковые требования истца к Горбатко С.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Елизарова ФИО14 к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области Рыбалко ФИО15 и председателю Щелковской районной организации профсоюза работников народного образования и науки Горбатко ФИО16 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, об обязании ответчиков создать комиссию по трудовым спорам и рассмотреть заявления от 08.02.2016 и 09.03.2016 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик