Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2016 (2-3311/2015;) ~ М-3299/2015 от 14.12.2015

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2016г.

Судья <адрес> районного суда Васев Н.И.

При секретаре Гридневой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Л.Т. к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У с т а н о в и л :

Васильева Л.Т. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью **., по адресу : <адрес>

В судебном заседании представитель истца Асламов А.А., представляющий интересы истца просил удовлетворить иск, указав, что истица проживает постоянно в жилом помещении размером ** общей площади, по адресу: <адрес>. В данное жилое помещение вселилась в ДД.ММ.ГГГГ. Другим жильем не располагает.

В настоящее время она проживает в данной комнате одна. ДД.ММ.ГГГГ. ей было направлено обращение в администрацию г.о. <адрес> с просьбой передать в порядке приватизации указанное жилое помещение. Администрация г.о. <адрес> в ответе отказала ей в приватизации занимаемого жилого помещения.

Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, принято в собственность муниципального образования г.о. <адрес> в соответствии с постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г.о.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. здание указанного общежития включено в реестр муниципальной собственности г.о. <адрес> на основании договора дарения (пожертвования) имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О обращал внимание, что законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Соответственно, распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве общежитий, обусловливает возможность приватизации таких помещений.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, если граждане были вселены в такие жилые помещения после ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и само общежитие было передано в муниципальную собственность после этой даты, применяются нормы Жилищного Кодекса.

Передача <адрес>А по <адрес> в <адрес> в муниципальную собственность повлекла за собой утрату его статуса как общежития и у граждан, занимающих в этом доме жилые помещения, в которые они были вселены прежним собственником ОАО «РЖД» имеется право приобрести их в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно трех справок ГУП <адрес> «ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» городской филиал <адрес> право на приватизацию истица не использовала.

Согласно справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на имеющиеся объекты недвижимого имущества, расположенные на территории <адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации ее права на такие объекты.

Согласно данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А составляет **

Представитель администрации городского округа <адрес> ФИО1 иск не признала, указав, что действительно истице была в ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № площадью 18,5кв.м., законность проживания в данной комнате истца и ее семьи они не оспаривают.

В соответствии со статьей 4 Закона о Приватизации жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Здание общежития <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>А является собственностью Муниципального образования городской округ <адрес> на основании Договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. серия №.

Согласно вышеуказанного договора дарения Даритель (ОАО «РЖД») безвозмездно передает в муниципальную собственность городского округа <адрес> объект «здание общежития <адрес>». После принятия здания общежития муниципальным образованием статус общежития снят не был, оно и на сегодняшний день является общежитием, что подтверждается следующими фактами:

- в здании общежития существует пропускная система, имеется долж­ность вахтера и коменданта общежития;

- жильцы общежития производят оплату коммунальных услуг, в том числе за услугу по содержанию мест общего пользования в муниципальном общежитии, утвержденные.

Таким образом, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, сохраняет признаки общежи­тия.

С учетом этого и просит отказать в иске, так как проживание истицы в комнате носит временный характер на период работы.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям.

Как видно из паспорта, Васильева Л.Т. была зарегистрирована в комнате № в общежитии №а по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. открытое акционерное общество «Российские железные дороги подарило муниципальному образованию городской округ <адрес> здание общежития <адрес>, назначение- жилое здание, площадь ** кадастровый №, 5 этажей и земельный участок площадью 1376 кв.м., занимаемый объектом и необходимый для его использования, относящийся к категории «Земли населенных пунктов.

Объект и земельный участок расположены по адресу : <адрес>. Объект принадлежит дарителю на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Управлением Росреестра.

Выпиской из реестра подтверждено, что объект недвижимости – здание общежития <адрес>, расположенное по указанному выше адресу, является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального имущества со статусом специализированного жилищного фонда

Данный договор зарегистрирован в управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №

На основании данной записи и договора, собственнику- муниципальному образованию городской округ <адрес> было выдано ДД.ММ.ГГГГг. свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект права- здание общежития <адрес>.

В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при рассмотрении споров по аналогичным правоотношениям подлежит применению ч.1 ст.7 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия Закона).

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В связи с этим, к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решенияоргана местного самоуправления об исключении соответствующего дома изспециализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость отоформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилыепомещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса, как регулирующая сходные отношения

Учитывая, что на момент передачи здания общежития в муниципальную собственность истец на законных основаниях занимал жилое помещение, истец впервые обратился с требованием о приватизации и ранее своего права не использовал и в соответствием ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ, имеет право приобрести его в свою собственность

По сведениям паспортов и справки зав. общежитием, в данной комнате проживает истица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Признать за Васильевой Л.Т. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью ** по адресу : <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение 1 месяца со дня провозглашения

Судья