Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2016 от 08.02.2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Подгорное       25 февраля 2016 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Чижиков Д.А., рассмотрев жалобу Андреевой Н.В. по постановление по делу об административном правонарушении №9 от 29.01.2016, вынесенное начальником ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе от 29.01.2016 должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО 1 Андреева Н.В. признанна виновной в совершении и административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Андреева Н.В. обратился в суд с жалобой, указывая, что постановлением от 29.01.2016 она привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО 1, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей. Считает, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального законодательства и подлежит изменению по тем основаниям, что она не является должностным лицом, в связи, с чем применение к ней наказания в виде административного штрафа, как к должностному лицу, неправомерно. Она работает у ИП ФИО 1 в должности <данные изъяты>, в ее должностные обязанности не входит организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. Приказом № от (дата) на нее возложена обязанность направлять уведомления в УФМС России по Томской области в случае заключения или расторжения трудовых договоров с иностранцами. Также указывает, что в копии постановлении от 29.01.2016, которая вручена ей, сведения о размере административного штрафа отсутствуют, что является нарушением требований ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Помимо этого, срок направления уведомления нарушен всего на два дня, что по ее мнению, не причинило вред общественным отношениям, не создало каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, причинения вреда личности, обществу или государству. Просит изменить постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2016 и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании Андреева Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что при вынесении постановления, первоначально, в оригинале постановления не была указана сумма штрафа, поскольку должностное лицо, начальник ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе ушла на селекторное совещание.

В судебном заседании специалист-эксперт территориального пункта УФМС России по Томской области в Чаинском районе Канашина М.В. пояснила, что действительно у начальника началось селекторное совещание, и надлежащим образом постановление было оформлено позднее.

Выслушав Андрееву Н.В., изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из положений ст.29.10 КоАП РФ следует, что в числе прочего в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Часть 1.1 ст.29.10 КоАП РФ предусматривает, что в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Из представленной копии постановления по делу об административном правонарушении от 29.01.2016, заверенной надлежащим образом начальником ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе, следует, что должностное лицо индивидуального предпринимателя ФИО 1 Андреева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа, информация о сумме штрафа в постановлении не указана.

В связи с этим, судья приходит к выводу о том, что принятое по делу постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Таким образом должностным лицом нарушено право Андреевой Н.В. на защиту. Поскольку принятое по делу постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно не может являться законным, обоснованным и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которому постановление подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные должностным лицом нарушения являются существенными, и не позволяют полно и всесторонне рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы подлежат обсуждению должностным лицом, при повторном рассмотрении дела.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В данном случае срок давности не истек, и дело подлежит направлению на новое рассмотрение иным должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе от 29.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Андреевой Н.В., отменить, дело направить в ТП УФМС России по Томской области в Чаинском районе на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья       подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: ________________ Д.А. Чижиков