Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1707/2016 ~ М-2297/2016 от 10.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2016 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием истца представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – Костадиновой В.Ю., а также представителя ответчика МУП "Энергетик" – Генераловой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1707/2016 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к Муниципальному унитарному предприятию "Энергетик" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий юридического лица МУП "Энергетик" (д. Рахманово),

У с т а н о в и л:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратился в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления) к Муниципальному унитарному предприятию "Энергетик" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий юридического лица МУП "Энергетик", ссылаясь на то, что за 2015 год в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах представлены отчёты о результатах химического анализа качества питьевой воды по Павлово-Посадскому району. Общее превышение за 2015 год составило: скважина по показателю мутность 2,82 мг/дм3; по показателю железо 5,27 мг/дм3; резервуар по показателю мутность 1,45 мг/дм3; по показателю железо 2,48 мг/дм3; дом сестринского ухода и др. по показателю мутность 4,74 мг/дм3; по показателю железо 6,51 мг/дм3; что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В связи с чем истец просит обязать ответчика провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества воды.

Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области – Костадинова В.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, поддержала их, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП "Энергетик" – Генералова О.С. в судебное заседание явилась, представила акт от 06.06.2016 г., уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что За 2015 год в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Орехово-Зуево, Электрогорск, Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском районах представлены отчёты о результатах химического анализа качества питьевой воды по Павлово-Посадскому району.

В соответствии с отчётами установлено:

1. В феврале 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Скважина – по показателю мутность 8,16 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 2,78 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника – по показателю мутность 4,90 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,30 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

2. В марте 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Поликлиника, кран - по показателю мутность 5,05-9,90 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,31-2,60 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Скважина - по показателю мутность 2,53 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,21 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Резервуар - по показателю мутность 2,00-1,68 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,45-0,11 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

3. В апреле 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Поликлиника, кран - по показателю мутность 7,90-9,90 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 2,77-2,60 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

4. В мае 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Скважина - по показателю мутность 2,16-1,94-1,68 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,92-1,06-1,03 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Резервуар - по показателю мутность 1,74-1,94 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,49-0,51 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Дом сестринского ухода - по показателю мутность 2,63 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,00 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 7,90-5,16 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 2,77-1,53 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Школа - по показателю мутность 1,74 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,43 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

5. В июне 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Скважина - по показателю мутность 1,90-1,94-1,44 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,58-1,06-0,63 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Резервуар - по показателю мутность 2,63-1,70-2,55 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,50-0,64-0,58 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Дом сестринского ухода - по показателю мутность 4,36 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,67 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 9,68-5,21 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 3,52-1,96 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Школа - по показателю мутность 2,13 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,72 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

6. В июле 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Скважина - по показателю мутность 9,95 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 3,00 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Резервуар - по показателю мутность 2,45-2,29-2,18 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,57-0,48-0,66 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 16,44-4,20 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 2,59-0,85 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Школа - по показателю мутность 2,39 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,41 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

7. В августе 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Скважина - по показателю мутность 1,65 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,59 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Резервуар - по показателю мутность 2,02-2,13 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,60-0,48 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 14,73-6,70 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 6,25-1,72 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Школа - по показателю мутность 0,80 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,50 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

8. В сентябре 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Резервуар - по показателю мутность 2,50-2,29-2,39 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,64-0,590,66 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 2,71 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,69 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

9. В октябре 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Поликлиника - по показателю мутность 2,82 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 1,99 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

10. В ноябре 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Резервуар - по показателю мутность 2,13 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,56 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

- Поликлиника - по показателю мутность 2,55-4,95 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 0,82-1,26 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

11. В декабре 2015 года питьевая вода в д.Рахманово не соответствует по следующим показателям:

- Поликлиника - по показателю мутность 18,56 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3; по показателю железо 4,02 мг/дм3 при норме 0,3 мг/дм3

Общее превышение за 2015 год составило:

1.    Скважина по показателю мутность 2,82 мг/дм3; по показателю железо 5,27 мг/дм3

2.    Резервуар по показателю мутность 1,45 мг/дм3; по показателю железо 2,48 мг/дм3

3.    Дом сестринского ухода и др. по показателю мутность 4,74 мг/дм3; по показателю железо 6,51 мг/дм3

что является нарушением СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Кроме того продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями, закреплено статьёй 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

При этом в соответствии с преамбулой Закона РФ 1 «О защите прав потребителей», все граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности являются потребителями. Соответственно, круг лиц потребителей, пользующихся услугами МУП «Энергетик» по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, д.Рахманово является неопределённым, так как установить определённый круг потребителей не представляется возможным.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (п.2 ст.19 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения №52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам (п.2.5). Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п.3.1 СанПиН, п.1 ст.19 №52-ФЗ). Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Московской области выполняет Управление Роспотребнадзора по Московской области, его территориальные отделы.

При этом, на основании статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В связи с изложенным у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

    Р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области удовлетворить:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Энергетик" провести Московская область, Павлово-Посадский район, д.Рахманово, комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества воды по средствам проведения следующих мероприятий: геофизическое обследование скважин, их очистка и дезинфекция. В случае их неудовлетворительного состояния – бурение новых скважин; установка станций обезжелезивания; замена изношенных водопроводных сетей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие "Энергетик" в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Энергетик" в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев