Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2017 (2-1311/2016;) ~ М-1283/2016 от 28.12.2016

№ 2-153/2017

Решение

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года                              с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тырцева Е.В., Тырцева Д.В. и Тырцевой Г.Ф. к администрации Партизанского муниципального района <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес> об установлении факта проживания, признании права и возложении обязанности,

установил:

истцы обратились с названным иском к ответчикам, указав, что Тырцеву Е.В. На праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. С ним совместно в данном доме вели общее хозяйство и проживали его отец – Тырцев В.Г., умерший ДД.ММ.ГГГГ, мать – Тырцева Г.Ф. и брат – Тырцев Д.В..

В результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Партизанского муниципального района с период ДД.ММ.ГГГГ пострадал дом, постановлением администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, дом был признан непригодным для проживания. Тырцев Е.В. обратился в администрацию Партизанского муниципального района за оказанием материальной помощи в связи с признанием дома непригодным и утратой урожая, ему было отказано по причине отсутствия регистрации по данному адресу.

С учетом неоднократно уточненных в судебном заседании требований истцы просят установить факт постоянного проживания Тырцева Е.В., Тырцева Д.В. и Тырцевой Г.Ф. в жилом доме по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать право истцов на включение в список пострадавших граждан, в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ливневыми дождями на территории Партизанского муниципального района в период ДД.ММ.ГГГГ; возложить на администрацию Партизанского муниципального района <адрес> обязанность включить истцов в список пострадавших граждан для оказания разовой материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая и в список нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей; возложить обязанность на Департамент труда и социального развития <адрес> за счет средств резервного фонда администрации <адрес> и Правительства РФ произвести выплату единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей, а также финансовую помощь по <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей каждому из истцов.

В судебном заседании истцы Тырцев Е.В., Тырцев Д.В. и представитель истцов Шевченко Ю.В. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, пояснив, что после возникновения чрезвычайной ситуации в результате смены русла реки у истцов полностью был уничтожен весь огород и посадки, фундамент дома был подмыт, истцы вынуждены были вынести все свое имущество на улицу, в результате чего оно пришло в негодность. Фактически в данном доме проживают до настоящего времени. Тырцев Д.В. и Тырцева Г.Ф. имеют регистрацию в <адрес>, имеют в собственности однокомнатную квартиру, однако в ней никогда не проживали, использовали её только для временной госпитализации Тырцева В.Г., когда ему необходимо было получать необходимое лечение. Тырцев Е.В. имеет регистрацию в общежитии <адрес>, однако по данному месту регистрации не проживает, фактически живет в <адрес>, что подтверждено документально и свидетельскими показаниями. Установить факт проживания им необходимо также и с целью дальнейшего получения сертификата на приобретение нового жилья.

Представители администрации Партизанского муниципального района Екимов В.А., Москаленко Г.А. и Пузина С.А. в судебном заседании требования истцов признали частично, полагают, что в судебном заседании нашел отражение факт постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>. После возникновения чрезвычайной ситуации администрация Партизанского муниципального района выезжала по месту жительства истцов, в доме присутствовали их личные вещи, согласны с требованиями истцов о выплате им материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на семью в связи с утратой урожая, поскольку действительно в результате смены русла реки урожай был утрачен. С требованиями о выплате финансовой помощи не согласны, поскольку отсутствуют сведения о том, что в доме была вода, и пострадало имущество первой необходимости, полагают, что утверждение истцов о принуждении к выносу имущества из дома не состоятельно, поскольку истцы, как собственники обязаны были позаботиться о сохранности своего имущества.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес> Назаренко М.В. также полагала, что в судебном заседании нашел подтверждение факт постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>, считает, что собственнику жилого помещения возможно выплатить материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая, в остальной части просила в иске отказать, поскольку не причинен ущерб имуществу первой необходимости истцов.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Аналогичная норма содержится в статье <адрес> «О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», которым определен размер выплат, порядок, случаи, круг, основания, перечень уполномоченных органов, источники финансирования.

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГГГ года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях, в том числе Партизанского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном <данные изъяты> на территории <адрес> имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов, и единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Постановление № содержит исчерпывающий перечень категорий граждан, которым оказывается материальная помощь, выплачиваемая за счет средств резервного фонда <адрес>, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере <данные изъяты> рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

При этом материальная помощь в размере <данные изъяты> в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, является разовой помощью, выплачивается однократно на пострадавшую семью.

Основанием для выплаты департаментом труда и социального развития <адрес> названной выплаты являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.2., 2.3 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 413-па, формирование списков пострадавших граждан, производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; а также актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

По смыслу указанных норм при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение мер социальной поддержки (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение единовременных денежных выплат на основании принятых судебных решений.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Тырцев Е.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>

Здание общежитие по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке директора ООО <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, койко-место в комнате № в общежитии было предоставлено Тырцеву Е.В. на время исполнения служебных обязанностей, к исполнению которых Тырцев Е.В. не приступил, в общежитие не вселялся, в настоящее время в данной комнате проживают иные лица, регистрация Тырцева Е.В. носит формальный характер.

Как установлено в судебном заседании Тырцева Г.Ф. и Тырцева Д.В. имеют регистрацию по адресу: <адрес> в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

В подтверждения факта не проживания по данному адресу стороной истца представлен акт установки водомера от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции за услуги водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ с неизменными показаниями водомера.

Кроме того, представлены квитанции об оплате за услуги электроэнергии по адресу: <адрес>, как подтверждение проживания по данному адресу истцов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что работает почтальоном, на обслуживаемой ею территории расположен жилой дом по адресу: <адрес>. В данном доме она бывает регулярно, минимум два раза в неделю. В доме постоянно проживают Тырцева Г.Ф. и её сыновья Тырцев Е.В. и Тырцев Д.В., в доме имеются их личные вещи, ранее также в доме проживал Тырцев В.Г., который в ДД.ММ.ГГГГ года умер. В период ливневых дождей (ДД.ММ.ГГГГ) она не могла добраться к дому Тырцевых, после спада воды, приехав к ним, увидела, что у них полностью смыт урожай, посадки, подмыт фундамент дома.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 пояснил, что с семьей Тырцевых он знаком более 20 лет, после переезда их в <адрес> видится с ними 1-2 раза в неделю. Ему известно, что в доме по адресу: <адрес> проживают Тырцева Г.Ф. с сыновьями Тырцевым Е.В. и Тырцевым Д.В., ранее проживал также Тырцев В.Г., который в ДД.ММ.ГГГГ умер. В доме Тырцевы проживают постоянно, в том числе, проживали там в период ДД.ММ.ГГГГ года. В результате ливневых дождей река изменила русло, и был полностью смыт урожай и посадки на придомовом участке Тырцевых. Поскольку река подмыла фундамент дома, Тырцевы вынуждены были вынести все свое имущество на улицу, в результате чего были утрачены продукты питания и иное имущество (промокли под дождем и пришли в негодность).

Из заявления Тырцева Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. главы Партизанского муниципального района следует, что он просит обследовать принадлежащий ему дом и участок в связи с его затоплением во время прошедших в период ДД.ММ.ГГГГ ливневых дождей, огород 15 соток затоплен полностью, уничтожен урожай овощных культур, в результате изменения русла реки вымыта часть грунта под фундаментом дома, приложены фотографии.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в составе заместителя главы администрации Партизанского муниципального района ФИО5, начальника отдела жилищного фонда Пузиной С.А. и главного специалиста отдела жилищного фонда Москаленко Г.А. в присутствии собственника жилого помещения Тырцев Е.В. произведено обследование индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что дом перестал удовлетворять требованиям безопасности и не пригоден для проживания.

Постановлением администрации Партизанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной ливневыми дождями на территории Партизанского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители администрации Партизанского муниципального района подтвердили, что при осмотре была установлена утрата урожая по месту проживания истцов – <адрес>, акт не составлялся, поскольку комиссия выезжала именно по факту непригодности жилого дома для проживания. Также представители администрации Партизанского муниципального района пояснили, что при проверке личное имущество истцов находилось в доме, сведения о его повреждении либо утрате истцами не заявлялись.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает, что в судебном заседании представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт проживания истцов по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ, также установлен факт утраты урожая на придомовом участке указанного дома, вместе с тем, сведений об утрате имущества первой необходимости суду не представлено, довод стороны истца о том, что они были вынуждены вынести все свое имущество из дома под дождь, так как опасались обрушения дома, в результате чего имущество было утрачено, суд не принимает во внимание, поскольку истцы, как собственники имущества несут обязанность по обеспечению его сохранности, в связи с чем, требования истцов подлежат частичному удовлетворению, право на материальную помощь в связи с утратой урожая необходимо признать за Тырцев Е.В., как собственником жилого помещения и земельного участка, поскольку материальная помощь в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, является разовой помощью, выплачивается однократно на пострадавшую семью.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░ «░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░ ░.░.