Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2-241/2019 ~ М-2-227/2019 от 09.08.2019

Дело №2-2-241/2019

Решение

именем Российской Федерации

с. Большие Березники                                                           07 ноября 2019 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

представителя истца – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – Шихбалаева М.Ю., действующего на основании доверенности №5 от 21 мая 2019г.,

ответчика – Киреева А.С.,

представителя ответчика - адвоката Рогожиной Д.В., действующей на основании ордера №51 от 11 сентября 2019г., не явилась,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Киреевой Н.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Киреевой Е.А.,

администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, представитель которой не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия к Кирееву А.С. о взыскании денежных средств,

установил:

министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия обратилось в суд с вышеуказанным иском к Кирееву А.С. В обоснование иска истец указал, что в администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия 19 декабря 2016г. от Киреевым А.С. подано заявление о включении в список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. 16 февраля 2017г. в рамках федеральной целевой программы ответчику было выдано Свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в размере 1 167 195 рублей, из которых средства федерального бюджета – 778 548 рублей, средства республиканского бюджета – 370 737 рублей. Согласно пункту 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного постановлением правительства Республиик Мордовия от 06 сентября 2013г., жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства. Кроме того, согласно пункту 2.6 трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты №11 от 16 февраля 2017г., получатель господдержки обязан обеспечить ввод объекта строительства в эксплуатацию и оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства. Ответчик должен был предоставить документы об оформлении жилого помещения до 31 декабря 2018г., что не сделал. На претензию, направленную в его адрес Министерством 16 января 2019г., не ответил. Просит взыскать с Киреева А.С. в пользу Республиканского бюджета Республики Мордовия денежные средства 1 167 195 рублей..

Представитель истца - Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия – Шихбалаев М.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в настоящее время в адрес Министерства от Киреева А.С. поступили: технический план жилого дома по адресу: <адрес>, сведения о внесении в ЕГРН данных о собственнике – Кирееве А.С. указанного выше жилого дома, а также описи документов, сданных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для оформления долевой собственности всех членов его семьи. Однако, с учетом нарушения ответчиком сроков предоставления необходимых документов, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и взыскать с Киреева А.С. денежные средства в размере 1 167 195 рублей.

Ответчик Киреев А.С. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что строительство дома не завершено в срок не по его вине, а было затянуто по вине подрядчиков, которые не выполняли свою работу в срок. Однако, в настоящее время дом введён в эксплуатацию, право собственности на себя он зарегистрировал и идет процесс оформления долевой собственности на жену и ребенка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Киреева Н.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Киреевой Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по тем же основаниям.

Представитель ответчика - адвокат Рогожина Д.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от начальника юридического отела администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Кулагиной М.Н. поступило заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Администрации.

С учетом изложенного, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании заявления от 19 декабря 2016г. истец включен в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».

Указанная федеральная целевая программа утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013г. №598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Как участник указанных мероприятий, Киреев А.С. согласно свидетельству №13 от 16 февраля 2017 г. получил социальную выплату на строительство жилого дома в размере в размере 1 167 195 рублей (средства федерального бюджета – 778 548 рублей, средства республиканского бюджета – 370 737 рублей, 17 910 – средства местного бюджета), в качестве членов его семьи указаны: супруга Киреева Н.А. и дочь К.К.А.

В силу пункта 41 Порядка реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 сентября 2013г. №373, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года следующего за годом выдачи свидетельства.

Кроме того, согласно пункту 2.6 трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи с использованием на эти цели социальной выплаты №11 от 16 февраля 2017г., получатель господдержки обязан обеспечить ввод объекта строительства в эксплуатацию и оформить построенное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не позднее 31 декабря года, следующего за годом выдачи свидетельства.

17 февраля 2017 г. у Киреева А.С. отобрана расписка о том, что он ознакомлен с требованием о необходимости завершения строительства жилого дома в течение 1 года со дня выдачи свидетельства и предупрежден о возможном истребовании в судебном порядке социальной выплаты в случае несоблюдения указанного срока.

В связи с тем, что по истечению установленного срока Киреев А.С. не зарегистрировал право собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты, истцом в его адрес направлена соответствующая претензия.

В силу статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Исходя из смысла статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) и статьи 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Пунктом 12 указанного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств следует, что у Киреева А.С. отсутствует вина в неисполнении возложенного на него в силу закона обязательства.

Пунктом 1 статьи 404 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Следовательно, ответственность ответчика за несвоевременное оформление жилого помещения возможна только в случае наличия его вины.

При этом, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (абзац второй пункта 1 статьи 404 ГК РФ).

Суд считает, что Киреевым А.С. были предприняты все меры по исполнению обязательства по строительству жилого дома за счет средств социальной выплаты. Несоблюдение сроков введения жилого дома в эксплуатацию и, как следствие не оформление построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи обусловлены не выполнением в срок бригадой строителей взятых на себя обязательств.

Кроме того, на день вынесения настоящего решения, построенный жилой дом введён в эксплуатацию, зарегистрировано право собственности на ответчика Киреева А.С. и идёт процедура регистрации права долевой собственности на супругу – Кирееву Н.А. и дочь – К.К.А., о чём свидетельствуют представленные ответчиком технический план объекта недвижимости по адресу: <адрес>, постановление Главы администрации Большеберезниковского сельского поселения о присвоении жилому дому указанного адреса, выписка из ЕГРН, описи передачи документов в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для оформления долевой собственности всех членов семьи Киреева А.С.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Кроме того, при установленных обстоятельствах суд признаёт, что в настоящем случае обращение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в суд с иском является только формальным исполнением своих обязанностей, прямо противоречит статье 3 ГПК РФ и удовлетворение рассматриваемого иска может привести к существенному нарушению прав ответчика и его семьи, добросовестно, исполнивших взятые при получении социальной выплаты на себя обязательства.

Также суд полагает, что пропуск срока оформления жилого помещения в собственность не привел к существенному нарушению чьих-либо прав.

При этом суд учитывает, что в настоящем случае при предоставлении социальной выплаты Кирееву А.С. достигнуты цели и задачи, определенные Федеральным законом Российской Федерации №264-ФЗ от 29 декабря 2006г. «О развитии сельского хозяйства» и иными подзаконными актами в этом направлении жизнедеятельности, а потому, несмотря на то, что документы, подтверждающие исполнение обязательства в полном объеме ответчиком до настоящего времени не представлены, это не может являться основанием для возврата социальной выплаты, а соответственно, и для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2019░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░