Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5041/2016 ~ М-4046/2016 от 05.07.2016

дело № 2-5041/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2016 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к ФИО о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в СНТ «Зеленый бор» при ведении садоводства в индивидуальном порядке, нечинении препятствий в пользовании общим ФИО,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО при ведении садоводства в индивидуальном порядке, нечинении препятствий в пользовании общим ФИО.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу <адрес> ФИО A.B. - уч. №; ФИО - уч. №; ФИО - уч., №, ФИО - уч. №, ФИО - уч. №; в настоящее время истцы не являются членами <адрес> и ведут садоводство в индивидуальном порядке, в связи с чем намерены заключить договор согласно ст. 8 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным ФИО общего пользования <адрес> при введении садоводства в индивидуальном порядке, а так же получить необходимые документы, требуемые для заключения данного договора. Истцами в адрес председателя правления <адрес> ФИО было направлено предложение о заключении договора в редакции, утвержденной Пушкинским городским судом при рассмотрении аналогичного спора (оферта), ответа от ФИО получено не было, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец ФИО и представитель истцов по доверенности ФИО исковые требования поддержали, просили обязать ФИО заключить с истцами договор на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО в редакции, утвержденной Пушкинским городским судом и <адрес> судом в рамках рассмотрения аналогичных гражданских дел, при этом полагали необходимым внести дополнение п.3.11Договора в связи с принятием Федерального закона № 337-ФЗ от <дата> "О внесении изменений в Федеральный закон N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании общим ФИО.

Представитель ответчика ФИО на основании доверенности ФИО в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, просила суд учесть доводы приобщенного к материалам дела отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", - граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

К ФИО общего пользования в соответствии со ст. 1 ФЗ от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", отнесено ФИО (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным ФИО некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В соответствии со ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в частности, вопросы: установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов, установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения, утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений относительно ее исполнения и другие вопросы.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 ФЗ от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 445 ГК РФ при не достижении согласия сторон по условиям договора в случае, когда в силу закона заключение договора обязательно, данный спор передается на рассмотрение в суд. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Судом установлено, что в результате заключения различных гражданско-правовых следок истцы являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу <адрес> <адрес> ФИО A.B. - уч. №; ФИО - уч. №; ФИО - уч., №, ФИО - уч. №, ФИО - уч. №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что также подтверждено объяснениями сторон, в настоящее время истцы не являются членами <адрес> и ведут садоводство в индивидуальном порядке.

С учетом положений п. 4 ст. 445 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае поступления от гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, предложение на заключение договора о пользовании инфраструктурой, СНТ обязано заключить договор на условиях и в порядке, определенных решениями общего собрания членов СНТ.

Как установлено судом, Договор на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО между сторонами до настоящего времени не заключен.

Истцами в адрес председателя правления ФИО ФИО было направлено предложение о заключении договора (оферта), однако ответного акцепта от СНТ не последовало, что послужило основанием для обращения в суд.

Истцами предложен проект Договора с Приложением №.

В свою очередь, ответчик своих предложений относительно условий договора не высказывал, вместе с тем, в отзыве на иск просил суд дать разъяснение о том, что Приложение № вступает в силу сразу после проведения общего собрания членов СНТ, на котором утверждается смета расходов на период действия Договора и размер взносов для граждан, ведущих садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке; уклонение ФИО от подписания Приложения № не является основанием для невнесения им платы по Договору; дать разъяснение о том, что взносы за обслуживание систем, образующих объекты инфраструктуры и другое ФИО общего пользования рассчитываются с учетом расходов, изложенных выше в пп. 1-8.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено решения общего собрания об утверждении представленного проекта Договора.

Из объяснений каждой из сторон следует, что их желание направленно на достижение одной и той же юридической цели – заключение Договора на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке, однако они не достигли соглашения по условиям такого договора.

Таким образом, фактически между сторонами заявлен спор о разрешении разногласий по условиям Договора, в связи с чем суд оценивает спор как передачу возникших разногласий на разрешение суда, с чем стороны согласны.

Согласно п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пункт 1 ст. 422 ГК РФ предусматривает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, закрепленным законом и иными актами, действующими на момент заключения договора.

Из этих норм ГК РФ вытекает, что если условия для данного договора определены императивными нормами закона или иных правовых актов, то такие условия должны соответствовать им.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о законности требований истцов в части требований о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО при ведении садоводства в индивидуальном порядке, учитывая положения Федерального закона № 337-ФЗ от <дата> "О внесении изменений в Федеральный закон N 66-ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", полагает возможным изложить условия Договора в представленной истцами редакции.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требований о нечинении препятствий в пользовании общим ФИО, поскольку доказательств ущемления прав истцов в пользовании общего ФИО СНТ не представлено, судом не установлено.

Иные доводы сторон были предметом подробного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО, ФИО ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к ФИО о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО при ведении садоводства в индивидуальном порядке, нечинении препятствий в пользовании общим ФИО удовлетворить частично.

Обязать ФИО заключить с ФИО, ФИО ФИО ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим ФИО общего пользования в ФИО при ведении садоводства в индивидуальном порядке в следующей редакции договора:

ДОГОВОР №_____________

<адрес> _______________20__г.

Гр.________________________________________________________________,

именуемый (ая) в дальнейшем «Гражданин, Индивидуал», с одной стороны, и Садоводческое Некоммерческое ФИО ФИО именуемое в дальнейшем «ФИО», в лице Председателя Правления ____________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

Настоящий договор заключен в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с последующими изменениями, которая предусматривает возможность ведения Индивидуалом собственного хозяйства в индивидуальном порядке в составе садоводства, организованного членами ФИО по адресу: <адрес>.

ФИО предоставляет Индивидуалу право участвовать в приобретении (создании) и использовании объектов инфраструктуры и иного ФИО общего пользования, принадлежащего ФИО, а Индивидуал оплачивает приобретение (создание) и использование этого ФИО, именуемого далее «ФИО», в размере и на условиях, установленных настоящим договором.

ФИО, в отношении которого заключается настоящий договор, составляет:

а)    система проездов, находящихся на территории садоводства;

б)    система водоснабжения и земельные участки, занятые ею;

в)    система электрификации объектов общего пользования;

г)    земельные участки и оборудование, предназначенные для организации личного приема Индивидуалов и членов ФИО, для сбора ТБО, для автопарковки, для отдыха;

д)    внешнее ограждение территории садоводства и пропускные пункты (калитки, ворота);

е)    система видеонаблюдения.

Индивидуал вправе пользоваться ФИО, создание которого он финансировал. Пользование ФИО, указанным в п. 1.3. настоящего договора, осуществляется в любое время при возникновении необходимости у ФИО.

Индивидуал вправе не принимать финансового участия в приобретении (создании) ФИО, принадлежащего ФИО. В этом случае он письменно подтверждает свой отказ оплачивать приобретение (создание) данного ФИО и вносит плату лишь за его использование, которая рассчитывается по дополнительному тарифу, утвержденному общим собранием членов ФИО.

Плата за пользование ФИО, указанным в п. 1.3. настоящего договора, включает взносы на поддержание нормального технического состояния систем, образующих ФИО, а также взносы за обслуживание этих систем – бухгалтерское, информационное и др. на условиях, утверждаемых общим собранием членов ФИО, согласно Приложению №, являющегося неотъемлемой частью данного договора.

Порядок расчетов по настоящему договору.

Размеры и условия оплаты приобретения (создания) и использования ФИО, указанные в договоре, определяются решением общего собрания членов ФИО, что находит отражение в ежегодно обновляемом при пролонгации Договора Приложении № к Договору.

Взнос на приобретение (создание) ФИО уплачивается Индивидуалом в виде единовременного платежа путем внесения денежных средств на банковский расчетный счет ФИО или через кассу ФИО. Факт внесения платы фиксируется приходным ордером ФИО или банковской квитанцией.

Плата за пользование ФИО начисляется с момента подписания настоящего Договора и вносится Индивидуалом ежемесячно или ежеквартально до 8-го числа текущего месяца, независимо от того, осуществляет он фактическое пользование ФИО и собственным земельным участком или нет. Размер платы за пользование ФИО дифференцируется исходя из наличия/отсутствия финансового участия ФИО в приобретении (создании) данного ФИО.

В случае если невозможность пользоваться ФИО возникла при отключении ФИО за невнесение оплаты за пользование ФИО, Индивидуал не освобождается от уплаты взносов за весь период отсутствия пользования.

3.Ответственность сторон.

Индивидуал обязан вовремя производить необходимые платежи за пользование ФИО, указанным в п. 1.3. настоящего Договора.

В случае неуплаты Индивидуалом в установленный срок взноса за пользование ФИО начисляется пеня в размере 1% за каждый день просрочки, начиная с 1-го числа месяца, следующего за периодом пользования, который был полностью оплачен Индивидуалом. При внесении Индивидуалом сумм в счет оплаты просроченных платежей в первую очередь погашаются суммы пеней, и только потом – основной долг по платежам.

В случае повторной неуплаты в установленный срок взносов за пользование ФИО на основании решения правления ФИО либо общего собрания его членов Индивидуал лишается права пользоваться названным ФИО с блокированием доступа к нему. Неплатежи за пользование ФИО взыскиваются в судебном порядке.

После внесения всех платежей за просроченный период, включая уплату пеней, Правление ФИО либо общее собрание его членов может принять решение о возобновлении права пользования ФИО. За разблокирование доступа к ФИО взимается плата, установленная общим собранием членов ФИО.

Индивидуал обязан пользоваться ФИО добросовестно и в соответствии с его назначением. При выявлении нарушений определенных договором условий пользования Индивидуал обязан возместить ФИО убытки, причиненные ненадлежащим использованием ФИО, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

ФИО обязуется предоставить Индивидуалу только право пользования ФИО без его передачи в собственность или аренду. При этом Индивидуал не вправе передавать третьим лицам предоставленное ему право пользования.

Подписывая данный Договор, Индивидуал подтверждает, что получает в пользование ФИО, отчет по состоянию и комплектности которого утвержден общим собранием членов СНТ.

ФИО обязуется обеспечивать в течение срока действия договора нормальное техническое состояние ФИО, позволяющее Индивидуалу беспрепятственно использовать его для своих нужд.

В случае невозможности для ФИО пользоваться ФИО по вине ФИО, Индивидуал освобождается от уплаты взносов за период, когда названное пользование было невозможно.

В случае не предоставления ФИО Индивидуалу права пользования ФИО, указанных в п. 1.3. настоящего Договора, или установления препятствий для пользования указанным ФИО, ФИО обязано в течение 30 дней со дня письменного обращения ФИО к ФИО предоставить право пользования или устранить препятствия для пользования. При нарушении этого срока ФИО оно обязано уплатить Индивидуалу штраф в размере ежемесячного платежа за пользование данным ФИО. Уплата штрафа не освобождает ФИО от предоставления Индивидуалу права пользования ФИО или устранения препятствий по пользованию им. Данный пункт распространяется на все системы, указанные в п. 1.3. настоящего Договора.

ФИО обязуется своевременно доводить до сведения ФИО содержание принятых общим собранием его членов, которые касаются условий использования ФИО, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке.

Предоставлять Индивидуалу для ознакомления: Устав ФИО, бухгалтерскую (финансовую отчетность), приходно-кассовую смету, отчет об исполнении этой сметы, протоколы общих собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании, правоустанавливающие документы на ФИО общего пользования по требованию ФИО, изготавливать копии с оплатой, не превышающей их изготовление.

Индивидуал обязан письменно сообщать правлению ФИО о любом нарушении нормального состояния ФИО для принятия ФИО восстановительных мер. Восстановительные работы осуществляются ФИО в течение 15 дней с момента регистрации обращения ФИО.

Стороны обязуются извещать друг друга об изменениях своих реквизитов (ФИО уполномоченных лиц, контактных телефонов, адресов, в т.ч. электронных, банковских и паспортных данных) не позднее 10 дней с даты изменения.

Срок действия настоящего договора и иные условия

Настоящий договор заключен на срок один год. В случае если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его прекращении, договор считается пролонгированным.

Данный договор досрочному расторжению в одностороннем порядке не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Дополнения и уточнения к действующему договору оформляются письменно, в виде приложений и дополнительных соглашений. Все дополнения и соглашения составляют неотъемлемые части настоящего договора

Споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего договора, разрешаются путем переговоров на основании действующего законодательства РФ.

При неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязанностей по настоящему договору, если их исполнению препятствуют чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила).

4.7. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

5. Адреса и реквизиты сторон:

Приложение:

Приложение № является неотъемлемой частью к указанному договору, обновляется ежегодно при пролонгации договора, по тексту содержит изложение утвержденной решением общего собрания членов ФИО (с указанием даты проведения собрания) сметы расходов на период заключения договора с приведенным расчетом цены договора, заверяется подписью обеих сторон.

ФИО Гражданин, Индивидуал

____________________________ ______________________________

____________________________ ______________________________

____________________________ ______________________________

ФИО ФИО

____________________________ ______________________________

Должность

Адрес_______________________ ______________________________

____________________________ ______________________________

Реквизиты___________________ данные паспорта

____________________________ Адрес:________________________

____________________________ ______________________________

____________________________ ______________________________

(подпись) (подпись)

Мп

«____»_________________20__г.     «____»_________________20__г.

В части заявленного требования нечинении препятствий в пользовании общим ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -09.12.2016г.

Судья: