Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2019 от 13.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года                                    гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Скрипко Н.В., при секретаре Шараповой Н.Ш., с участием переводчика Клюсовой Л.М., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мамаду Балде, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мамаду Балде, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Сенегал, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, женатого, иждивенцев не имеющего,

установил:

Отделом МВД России по Сегежскому району на рассмотрение судьи Сегежского городского суда РК в порядке статей 23.1, 29.9 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамаду Балде, согласно которому последний нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществленному роду занятий, а именно въехал в РФ с целью «курсы», принимающая сторона «Белгородский университет кооперации, экономики и права» на период с 20 марта 2019 года по 11 мая 2019 года, тогда как 10 мая 2019 года прибыл в Мурманскую область на автомобиле, 10 мая 2019 года в 21.10 час. поездом № 091 убыл до станции г. Москва, 11 мая 2019 года в 14.00 час. сошел на ст. Сегежа, чем нарушил ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», положения приказа МИД, МВД России, ФСБ России от 27.12.2003 № 19723А/1048/922 «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В судебном заседании Мамаду Балде вину во вменяемом административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, согласен с принудительным выдворением за пределы РФ, денежных средств на приобретение билета домой не имеет, родственников и места жительства в России у него нет. Из его пояснений следует, что срок обучения на курсах составляет 3 года, в настоящее время в университет не зачислен, должен был проходить подготовку к поступлению. О том, что виза ему выдана до 20 мая 2019 года не знал.

Представитель административного органа, действующая на основании доверенности Румянцева Е.П., в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Полагала нецелесообразным самостоятельное выдворение, учитывая отсутствие у лица денежных средств для приобретения билета.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерации в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу ст. 25.1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Статьей 25.6. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ определено, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации.

Статья 25.15. от 15.08.1996 № 114-ФЗ определено, что федеральным законом или международным договором Российской Федерации могут устанавливаться особенности въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, поступающих (поступивших) на обучение в образовательные организации Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусматривающими привлечение соответствующих категорий иностранных граждан или лиц без гражданства для обучения в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Мамаду Балде является гражданином Республики Сенегал, паспорт <...>, выдан 09.11.2018. 8 мая 2019 года совершил въезд на территорию Российской Федерации через аэропорт «Домодедово» из Марокко на основании учебной визы <...> (...), полученной в г. <...> Республики Сенегал, выданной на период с 20.03.2019 по 20.05.2019, приглашающая сторона Белгородский университет коопераций, экономики и права.

Согласно ориентировке №... от 10.05.2019 Мамаду Балде прибыл в Мурманскую область на автомобиле. 10 мая 2019 года в 21.10 час. поездом № 091 убыл в г. Москва для обращения в Генеральное консульство в г. Москва для оформления документов на выезд. В ходе фильтрационно-проверочных мероприятий установлено, что гражданин Сенегала Мамаду Балде имеет устойчивые намерения по убытию в страны Европейского союза в обход установленных пунктов пропуска с целью получения статуса беженца. Приглашение из Белгородского образовательного учреждения получил с целью въезда на территорию РФ и дальнейшего убытия в страны Европы, посещение г. Белгород не планировали.

Административное правонарушение обнаружено сотрудниками ОМВД России по Сегежскому району, когда гражданин Сенегала Мамаду Балде 11 мая 2019 года в 14 час. 00 мин. сошёл с поезда № 091, шедшего из Мурманска в Москву, на ст. г. Сегежа.

С учётом изложенного в действиях Мамаду Балде имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что он въехал на территорию РФ с целью обучения в Белгородском университете на факультете право, но ошибочно попал в Мурманскую область, а затем ошибочно вышел на ст. Сегежа, полагая, что прибыл в г. Москва, подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения в судебном заседании.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Сведений о привлечении ранее к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Обстоятельства, установленные ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Учитывая, что Мамаду Балде не работает, денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет, определённого места жительства на территории Российской Федерации не имеет, родственники на территории Российской Федерации не установлены, суд полагает определить административный штраф в размере 2 000 руб. с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мамаду Балде виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного (принудительного) выдворения за пределы Российской Федерации поместить Мамаду Балде, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца <...>, гражданина Республики Сенегал, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: ....

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Национальный банк Республики Карелия (МВД по Республике Карелия)

КПП 100101001

ИНН 1001041280

БИК 048602001

ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск,

№ счета 04061414350

КБК 18811640000016020140

Код ОКТМО 86645000

УИН 18891109991274710996

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                  Н.В. Скрипко