Решение по делу № 12-169/2016 от 21.11.2016

ДЕЛО № 12-169/2016г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 декабря 2016 года                                                                       г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цоктоева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ушакова С.Г. -К.М. Бянкиной на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка №34 Читинского района Забайкальского края от 13 октября 2016 года о привлечении Ушакова С.Г. к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №34 Читинского района Забайкальского края от 13 октября 2016 года глава городского поселения «Атамановское» С.Г. Ушаков как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Ушакова С.Г. - Бянкина К.М. подала жалобу, просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Полагает, что обстоятельствами, указанными в постановлении судьи, не нанесен какой-либо вред отдельным гражданам и обществу, что позволяет применить положения о малозначительности деяния.

Ушаков С.Г. в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, направил своего представителя.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещена, своего представителя в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, также пояснила, что при составлении протокола присутствовало лицо без полномочий от заявителя, поскольку доверенность не была заверена нотариусом.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материалами дела подтверждено, что Ушаков С.Г. является главой городского поселения «Атамановское».

Протоколом об административном правонарушении от 25 августа 2016 года в отношении главы Администрации городского поселения «Атамановское» Ушакова С.Г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в том, что он, являясь должностным лицом - главы Администрации городского поселения «Атамановское», в нарушение действующего законодательства не представил в установленный срок налоговую декларацию по налогу на прибыль за 3 квартал 2016 года. При сроке предоставления отчетности до 28 апреля 2016 года, отчетность была предоставлена 24 мая 2016 года.

Как правильно указал мировой судья, согласно разъяснениям Верховного суда РФ в Постановлении Пленума Верховного суда № 18 от 24 октября 2006 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КОАП РФ» решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Объективно вина Ушакова С.Г. как должностного лица - главы Администрации городского поселения «Атамановское», ответственного, в том числе, и за своевременность сдачи возглавляемой организацией документов налоговой отчетности, подтверждается протоколом об административном правонарушении, квитанцией о приеме налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 квартал 2016 года в электронном виде, согласно которым Администрация городского поселения «Атамановское» представила налоговую декларацию по налогу на прибыль за 3 квартал 2016 года 24 мая 2016 года при установленном законодательством сроке предоставления до 28 апреля 2016 года.

       Действия заявителя квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством налогах и сборах срок, оформленных в установленном порядке документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При избрании вида и меры наказания мировой судья учел степень правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, назначил минимальное наказание, предусмотренное за данное правонарушение должностных лиц.

При таких обстоятельствах, выводы постановления о привлечении главы администрации городского поселения "Атамановское" к административной ответственности соответствуют требованиям закона. Наказание в виде штрафа в размере 300 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения и является соразмерным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления. Заявитель выдал доверенность на представление его интересов при составлении протокола об административном правонарушении как руководить (должностное лицо), удостоверять у нотариуса данную доверенность законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка №34 Читинского района Забайкальского края от 13 октября 2016 года    оставить без изменения, жалобу представителя Ушакова С.Г. – К.М. Бянкиной без удовлетворения.

       Судья                                                             ЦОКТОЕВА О.В.