Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1865/2019 ~ М-1783/2019 от 18.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е., при секретаре Жуковой А.А., с участием представителя истца Стрельниковой Н.А. по доверенности Хорошиловой Т.П., представителя ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности Бочковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1865/2019

по иску Стрельниковой Натальи Александровны к Министерству социального развития Московской области о признании права собственности на денежные средства в порядке наследования, взыскании денежных средств,

установил:

Стрельниковой Н.А. обратилась с иском (уточнен 26.11.2019г.) к Министерству социального развития Московской области в котором просит суд:

Включить в наследственную массу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 52 866 рублей 74копеек, начисленных ей как участнику Великой Отечественной войны в качестве компенсации по оплате услуг ЖКХ и материальной помощи к Дню Победы в Великой Отечественной войне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать за нею право собственности в порядке наследования по закону на денежные средства в размере 52 866 рублей 74копейки, начисленные ее матери ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ, как участнику Великой Отечественной войны в качестве компенсации по оплате услуг ЖКХ и материальной помощи к Дню Победы в Великой Отечественной войне, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с Министерства социального развития Московской области в ее пользу денежные средства в размере 52 866 рублей 74копейки.

В судебном заседании представитель истца Стрельниковой Н.А. по доверенности Хорошилова Т.П., исковые требования с учетом уточнений от 26.11.2019г. поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности Бочкова Н.В., возражала против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    была    одназарегистрирована по адресу: МО, <адрес>.

ФИО состояла на учете в органах социальной защиты населения г. Электрогорска Московской области по категории участник Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 5ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995г.N5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 9 Закона Московской области от 23.03.2006г.N36/2006-03 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» участникам ВОВ предоставляется компенсация на оплату жилых помещений, и коммунальных услуг в размере 50 процентов по федеральному и 50 процентов по региональному нормативному акту.

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются носителю льготного статуса в пределах нормативов потребления, утвержденных органами государственной власти субъекта РФ лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

В    соответствии    с    действующим    законодательством

данные меры социальной поддержки предоставляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации.

Нормативными актами, регулирующими предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в спорный период являются Постановление Правительства МО от 19.12.2017 N1082/46 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» и ранее действовавшее Постановление Правительства Московской области от 30.12.2008 N1235/52 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области».

Порядок определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), обращение с твердыми коммунальнымиотходами, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, итранспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

Компенсация назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области в которое поступило заявление о выплате компенсации получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Получатель обязан в течении месяца со дня наступления обстоятельств, сообщить о перемене места жительства в Московской области; возникновении права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию; изменении состава семьи.

Согласно сведениям, изложенным в исковом заявлении Стрельниковой Н.А., ее мать ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала по ее месту жительства, по адресу: <адрес>. Официальное заявление об отъезде ФИО и фактической перемене места жительства в органы социальной защиты не поступало.

Выплатная ведомость формируется и решение о выплате принимается при обязательном наличии номера лицевого счета, открытого в кредитной организации.С ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению ФИО все социальные выплаты переводились в <данные изъяты>» на лицевой счет №.

Банк России отозвал лицензию <данные изъяты>» в начале ДД.ММ.ГГГГ.

Для дальнейшего назначения мер социальной поддержки гражданину необходимо было сообщить иные реквизиты для выплат.

Получатель обязан в течение месяца,с даты наступления обстоятельств, влияющих на получение компенсации, информировать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр по месту ее назначения о наступлении таких обстоятельств.

Ввиду отсутствия полного пакета документов ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти начисления не производились.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4)Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс Российской Федерации (раздел V «Наследственное право»), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.

В соответствии со статьей 1110 ГК Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. внеизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное. Наследование, таким образом, относится к числу производных, т.е. основанных на правопреемстве, способов приобретения прав и обязанностей.

Определяя состав наследственного имущества, статья 1112 ГК Российской Федерации предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом согласночасти второй данной статьи в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в законодательном порядке наследования не допускается.

На день открытия наследства, в органах социальной защиты отсутствуют начисленные, но не выплаченные ФИО суммы компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежегодная материальная помощь в связи с празднование годовщины победы в ВОВ 1941-1945 годов, о чем Стрельниковой Н.А. направлены официальные разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №.№

Право на указанные компенсации и материальную помощь, включающее и право требовать их установления и выплаты в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника конституционно-правового отношения ФИО и без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему мер не подлежит наследованию.

Данная правовая позиция закреплена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Действиями Министерства социального развития Московской области не были нарушены наследственные права истцаСтрельниковой Н.А..

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии с ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

    Иных доказательств суду не представлено.

    На основанииизложенного иск Стрельниковой Н.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Стрельниковой Натальи Александровны к Министерству социального развития Московской области о:

Включении в наследственную массу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств в размере 52 866 рублей 74копеек, начисленных ей как участнику Великой Отечественной войны в качестве компенсации по оплате услуг ЖКХ и материальной помощи к Дню Победы в Великой Отечественной войне в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признании за Стрельниковой Натальей Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке наследования по закону на денежные средства в размере 52 866 рублей 74копейки, начисленные ее матери ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, как участнику Великой Отечественной войны в качестве компенсации по оплате услуг ЖКХ и материальной помощи к Дню Победы в Великой Отечественной войне, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскании с Министерства социального развития Московской области в пользуСтрельниковой Натальи Александровны денежные средства в размере 52 866 рублей 74копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.12.2019 года.

    Председательствующий С.Е. Рякин