Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1904/2017 ~ М-1853/2017 от 04.09.2017

      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

«21» сентября 2017 года                                                                    с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

с участием представителя административного истца Акимова ФИО1

представителя Администрации с.п. Красный Яр муниципального района

Красноярский Самарской области Серебрякова ФИО2

при секретаре судебного заседания Максимовой ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по          административному иску Кузнецовой ФИО4 к Комитету по

управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский

Самарской области о признании незаконными действий, связанных с отказом в

заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

                                                   УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области поступило административное исковое заявление Кузнецовой ФИО4 к МКУ Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский о признании незаконным распоряжения МКУ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков», отмене данного распоряжения и возложении обязанности возобновить работу по рассмотрению заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В ответ на заявление, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области вынес распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков».

Основанием для отказа является п.2 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, а именно указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

На основании изложенного, административный истец Кузнецова ФИО4 просит суд: признать незаконным и отменить распоряжение МКУ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков» и возобновить работу по рассмотрению заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности Акимов ФИО1. поддержал доводы заявления в полном объеме.

         Представитель заинтересованного лица Администрации с.п. Красный Яр муниципального района Красноярский Самарской области Серебряков ФИО2. в судебном заседании пояснил, что действительно испрашиваемый административным истцом земельный участок не свободен от прав третьих лиц, а именно в результатах инвентаризации владельцами спорного земельного участка являются Преснякова и Степанов ФИО5. Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне сетей водоснабжении, что также препятствует предоставлению его в собственность.

Однако, рассмотрение вопроса о предоставлении в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в ходе административного судопроизводства не может быть рассмотрено в связи со следующим.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а так же споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу требований ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кузнецовой ФИО4 заявлены требования о праве на вновь образуемый в результате перераспределения земель конкретный земельный участок, ориентировочной площадью 400 кв. м, которое административным ответчиком за ним не признается, а потому между сторонами имеется спор о праве на земельный участок, подлежащий рассмотрению и разрешению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства.

        Кроме того, установлено, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц, а именно в результатах инвентаризации владельцами спорного земельного участка являются Преснякова и Степанов ФИО5 а также испрашиваемый земельный участок находится в охранной зоне сетей водоснабжении, что препятствует предоставлению его в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

          Прекратить производство по административному делу № по административному исковому заявлению Кузнецовой ФИО4 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконными действий, связанных с отказом в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, так как данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

                    Судья         Ключникова И.А.