Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6040/2010 ~ М-5555/2010 от 14.07.2010

№ 2-6040  /9-2010г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2010 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Савельевой Н.В.,

при секретаре Матвеенко Е.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставицкого В.И. к Военному комиссариату Республики Карелия о взыскании пенсии по инвалидности,

установил:

Ставицкий В.И. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является гражданином РФ и пенсионером Министерства обороны с сентября 1987 года. Пенсионным отделом военного комиссариата РК ему назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы с учетом районного коэффициента 1,15 для г. Петрозаводска. С 1994 года он проживает в г. Петрозаводске, со 2 июня 1997 года по сегодняшний день постоянно зарегистрирован по адресу: г. Петрозаводск, ......... С 1 марта 2010 года ему незаконно перестали выплачивать пенсию и предложили лично явиться в Карельское отделение Сбербанка РФ для оформления пенсии без районного коэффициента 1,15. Его пенсия до 1 марта 2010 года составляла 9179,30 рублей, после 1 марта 2010 года размер пенсии составил 7773,68 рублей. Выплата пенсии с 1 марта 2010 года военным комиссариатом РК была прекращена, в связи с чем с 1 марта 2010 года он лишен средств существования. Его выезд на Украину носил временный характер, был вызван семейными обстоятельствами, в связи с чем был вынужден временно зарегистрироваться на Украине. Просил признать действия Военного комиссара РК незаконными, обязать ответчика произвести начисление пенсии с учетом инфляции за период невыплаты пенсии с 1 марта 2010 года по день фактического исполнения судебного решения, обязать обеспечить выплату пенсии в полном объеме с учетом инфляции на момент исполнения судебного решения.

            Впоследствии истец изменил заявленные исковые требования: просил признать действия Военного комиссара РК по изменению начисляемой ему пенсии незаконным, взыскать с ответчика невыплаченную ему пенсию с 1 марта 2010 года по 31 августа 2010 года с учетом инфляции в размере 55854 рубля 30 копеек.

            В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив, что требования им заявлены к Военному комиссариату РК, пояснил, что вынужден был временно зарегистрироваться на территории Украины ввиду того, что необходимо было осуществлять действия, связанные с оказанием помощи престарелым родителям жены, однако находился на Украине временно, периодически приезжал в г. Петрозаводск, постоянное место жительство у него в г. Петрозаводске.

            Представители Военного комиссариата РК полагали иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что военным комиссариатом РК был сделан отзыв Сбербанку РФ разрешения на выплату пенсии истцу по тем основаниям, что 11 февраля 2010 года военным комиссариатом РК был получен ответ от ГИРФЛ ГУ МВД Украины в Донецкой области, подтверждающий регистрацию Ставицкого В.И. в Донецкой области .........

            Карельское отделение Сбербанка России, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещено о времени и месте слушания дела, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ссылаясь на то, что 10 марта 2010 года в Карельское ОСБ №8628 Сбербанка России поступило из Военного комиссариата разрешение на выплату пенсии Ставицкому В.И. в размере 7773, 68 рублей, ввиду того, что Ставицкий В.И. отказался заполнять заявление -обязательство получателя пенсии, разрешение по истечении установленного срока было возвращено в Военный комиссариат РК.

            Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

   В соответствии со ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

 Как установлено судом и следует из материалов дела, военным комиссариатом РК истцу назначена с 1 апреля 1994 года пенсия по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.

 Размер пенсии до 1 марта 2010 года составлял: 7773 рубля 68 копеек, 1166 рублей 05 копеек- районный коэффициент 1,15, 240 рублей- доплата к пенсии.

Однако в связи с направленным военным комиссариатом РК письмом в адрес Карельского отделения №8628 Сбербанка РФ о прекращении выплаты истцу пенсии в связи с изменением условий выплаты пенсии, с 1 марта 2010 года истцу пенсия не выплачивалась.

Военным комиссариатом РК в адрес Карельского отделения №8628 Сбербанка РФ было направлено разрешение на выплату истцу пенсии с 1 марта 2010 года в размере 7773 рубля 68 копеек в месяц, т.е. без выплаты районного коэффициента.

В обоснование законности невыплаты истцу к пенсии районного коэффициента с 1 марта 2010 года, ответчик указал на полученный 11 февраля 2010 года военным комиссариатом ответ от ГИРФЛ ГУ МВД Украины в Донецкой области, в соответствии с которым истец зарегистрирован по адресу: Донецкая область, .........

Как пояснили представители военного комиссариата РК в судебном заседании на основании данного ответа, военным комиссариатом РК был сделан вывод о том, что истец проживает постоянно на территории Украины, что послужило основанием для отзыва разрешения на выплату истцу пенсии с районным коэффициентом.

Вместе с тем, истец постоянно зарегистрирован в г. Петрозаводске по адресу: г. Петрозаводск, ......... В судебном заседании истец пояснил, что на территории Украины он находился временно в связи с необходимостью оказания помощи престарелым родителям жены, после их смерти организации похорон. Необходимость в регистрации на Украине возникла в связи со сложной процедурой получения документов и производства иных действий, связанных с оказанием помощи родителям жены. При этом также истец пояснил, что представленный военным комиссариатом ответ не может быть принят во внимание, поскольку надлежащим доказательством постоянного проживания лица на Украине может быть только справка, выданная Консульским отделом Посольства РФ в государстве в соответствии с образцом, приобщенным к материалам дела.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что представленный военным комиссариатом РК ответ от ГИРФЛ ГУ МВД Украины в Донецкой области, полученный 11 февраля 2010 года, о регистрации истца по адресу: Донецкая область, ........, не подтверждает то обстоятельство, что истец постоянно проживает на территории Украины. В справке лишь указано на его регистрацию на территории Украины, что не означает его постоянного проживания на территории данного государства. При этом суд отмечает, что истец с регистрационного учета в г. Петрозаводске не снимался.

По смыслу приведенной нормы закона следует, что юридически значимым обстоятельством для выплаты районного коэффициента к пенсии является постоянное проживание в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, временный выезд в отпуск, на отдых, для посещения родственников и.т.п. не является основанием для пересчета размера получаемой пенсии с невыплатой за этот период районного коэффициента.

Достоверных доказательств того, что истец выехал на постоянное проживание на Украину военным комиссариатом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия Военного комиссариата Республики Карелия по невыплате Ставицкому В.И. районного коэффициента в размере 1,15 к пенсии по инвалидности с 1 марта 2010 года является незаконными.

Как следует из представленных доказательств и не оспаривается истцом 3 сентября 2010 года ему была перечислена пенсия за 6 месяцев с 1 марта 2010г. по 30 августа 2010 года в размере 46642 рубля 08 копеек, а также единовременная выплата за 6 месяцев в размере 1440 рублей, всего 48082 рубля 08 копеек. Вместе с тем, выплаченный военным комиссариатом размер пенсии в период рассмотрения спора перечислен без суммы районного коэффициента к пенсии за 6 месяцев.

В связи с чем, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца сумма задолженности по районному коэффициенту к пенсии по инвалидности составляет 6996 рублей 30 копеек.

Поскольку с 1 марта 2010 года истцу не выплачивалась пенсия в установленном размере 9179 рублей 73 копейки, суд полагает в соответствии со ст. 15 ГК РФ правомерным требование истца о взыскании с ответчика суммы инфляции в связи с обесцениванием суммы причитающихся выплат в счет пенсии.

Суд считает подлежащими применению индексы потребительских цен на товары и платные услуги населения по Республике Карелия за период с марта по июль 2010 года, установленные Территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Республике Карелия, поскольку указанные индексы, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания истца.

Однако суд не может согласиться с расчетом суммы инфляции, представленным истцом, поскольку им применен индекс потребительских цен за март 2010 года к сумме пенсии, подлежащей к выплате в марте 2010 года, однако в соответствии с п. 5 раздела Х Постановления Государственного комитета РФ по статистике от 25 марта 2002 года №23 «Об утверждении «Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен» расчет индекса потребительских цен производится с месячной периодичностью. Ежемесячно исчисляются индексы цен к предыдущему месяцу. Из чего следует, что индексация рассчитывается нарастающим итогом на начало следующего месяца и право на индексацию суммы появляется по истечении полного месяца.

В пределах заявленных истцом требований до июля 2010 года, суд полагает следующий расчет суммы инфляции:

-за март 2010 г. 9179,73*1,002*1,004*1,007*1,005=9346,02-9179,73=166,29 рублей

-за апрель 2010г. 9179,73*1,004*1,007*1,005=9327,37-9179,73=147,64 рублей

-за май 2010г. 9179,73*1,007*1,005=9290,21-9179,73=110,48 рублей

-за июнь 2010 года 9179,73*1,005=9225,63-9179,73=45,90 рублей.

Итого сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составила 470 рублей 31 копейка в счет обесценивания невыплаченной в срок пенсии по инвалидности.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, и считает взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по районному коэффициенту к пенсии по инвалидности в размере 6996 рублей 30 копеек, 470 рублей 31 копейка в счет обесценивания невыплаченной в срок пенсии по инвалидности.

   В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст.333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55,56,194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ставицкого В.И. к Военному комиссариату Республики Карелия о взыскании пенсии по инвалидности удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Военного комиссариата Республики Карелия по невыплате Ставицкому В.И. районного коэффициента в размере 1,15 к пенсии по инвалидности с 1 марта 2010 года.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в пользу Ставицкого В.И. сумму задолженности по районному коэффициенту к пенсии по инвалидности в размере 6996 рублей 30 копеек, 470 рублей 31 копейка в счет обесценивания невыплаченной в срок пенсии по инвалидности.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Савельева