Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2014 (2-2269/2013;) ~ М-2081/2013 от 23.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2014 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Цыдаевой В.П. единолично,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Ватутиной Е.В.,

представителя истца Кузьменковой Ю.А.,

ответчика Киселева В.М. и его представителя Кулакова А.В.,

при секретаре Дроздачевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31 (2014) по иску администрации города Нижний Тагил к Киселеву В. М. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении, встречному иску Киселева В. М. к администрации города Нижний Тагил о признании права пользования жилым помещением по договору коммерческого найма,

У с т а н о в и л:

Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к Киселеву В.М. о признании утратившим право пользования и выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Ранее данное жилое помещение находилось в собственности ОАО «ЕВРАЗ-НТМК» и было предоставлено этим предприятием ответчику Киселеву В.М. на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого истек, однако ответчик продолжает проживать в этом жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.М. обратился в администрацию города Нижний Тагил с заявлением о заключении с ним договора коммерческого найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было отказано в заключении договора найма, фактически сложившиеся отношения по пользованию жилым помещением прекращены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако требования, содержащиеся в уведомлении, ответчиком до настоящего времени не выполнены. В настоящее время договорные отношения между сторонами отсутствуют. По общему правилу Гражданского кодекса РФ, договор прекращает свое действие по истечении срока, на который он заключался, одновременно прекращается и обязательства сторон, возникшие из договора. Администрация города решения о заключении договора с ответчиком не принимала и не имеет намерения заключать договор найма. Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В данном случае у Администрации города отсутствует предусмотренная законом обязанность заключить договор найма с ответчиком. Отсутствует со стороны Администрации города волеизъявление на заключение договора найма с ответчиком на основании добровольно принятого на себя обязательства. В соответствии со ст.3 Решения Нижнетагильской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил», жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются: гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, гражданам, больным туберкулезом, при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость проживания в отдельном жилом помещении; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями (организациями), заключившими с Администрацией города договор о социальном партнерстве (соглашение о сотрудничестве). Ответчик к этим категориям граждан не относится. В настоящее время ответчик проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. На основании ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ просил признать Киселева В.М. прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить Киселева В.М. из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Киселев В.М. обратился к Администрации г.Н.Тагила со встречным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право пользования комнатной № по <адрес> на условиях договора социального найма. Уточнив эти требования, просил признать за ним право пользования этим жилым помещением по договору коммерческого найма. В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена комната в общежитии площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес> на основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО «Евраз-НТМК» в период работы охранником ЧОП «Интерлок-Т1», которое осуществляло охрану территории и общежитий НТМК. При вселении с ним был заключен договор найма жилого помещения, он оплачивал все коммунальные платежи Последний договор найма заключался с ОАО «Евраз-НТМК» ДД.ММ.ГГГГ. Местом его регистрации был адрес: <адрес>, владельцем жилого дома являлась Березина Г.А., которая согласилась его зарегистрировать только для устройства на работу и получения социально-медицинской помощи, фактически по месту регистрации он не проживал. Постановлением администрации г.Н.Тагила от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в общежитии по <адрес> приняты в муниципальную собственность от ОАО «Евраз-НТМК» Он неоднократно обращался к ответчику с заявлением о заключении договора найма в связи со сменой собственника, однако в этом ему отказывали, ссылаясь на имеющееся у него место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого дома Березина Г.А. обратилась в Пригородный районный суд Свердловской области с иском о признании его утратившим право пользования жилым домом по <адрес>. Решением Пригородного районного суда от 19.09.2013 он признан утратившим право пользования этим жилым домом. Он является инвалидом <...> группы и в настоящее время не имеет другого места жительства, кроме спорного жилого помещения.

Судом к участию в деле третьим лицом, не предъявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Евраз-НТМК».

В судебном заседании представитель истца исковые требования, предмет и основание иска поддержал, просил иск удовлетворить. Встречные исковые требования не признал, поскольку Киселев В.М. не относится к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения на условиях коммерческого найма.

Ответчик Киселев В.М. и его представитель исковые требования администрации города Нижний Тагил не признали, настаивали на удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица ОАО Евраз-НТМК в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, заключение прокурора, высказавшего мнение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 288 ГК РФ предоставляет собственнику право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ч.1 ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости», здание по <адрес> построено на земельном участке, предоставленном Нижнетагильскому металлургическому комбинату на основании акта о бессрочном пользовании землей от ДД.ММ.ГГГГ №. В <...> году зарегистрировано право собственности за ОАО НТМК на здание общежития по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки Киселева В.М. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят контролером в ООО ЧОП «Интерлок-Т», ДД.ММ.ГГГГ уволен и с ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО ЧОП «Интерлок-Т2». В настоящее время работает охранником в ООО ЧОП «Интерлок-Т».

ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «Интерлок-Т» обратилось к директору ОАО НТМК по персоналу и социальным вопросам с ходатайством о предоставлении комнаты на условиях аренды в общежитии ОАО НТМК Киселеву В.М., работающему в Обществе в должности охранника, который имеет прописку в поселке Горноуральский, своего жилья не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Технологический центр «Кворум» Д.У.» и Киселевым В.М. заключен договор коммерческого найма койко-места в комнате № по <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные договоры коммерческого найма комнаты № заключались между теми же лицами ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Последний договор найма этого жилого помещения № Евраз-НТМК заключен между ОАО «Евраз НТМК» и Киселевым В.М. ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Евраз Нижнетагильский металлургический комбинат» и Муниципальным образованием город Нижний Тагил заключено соглашение № о безвозмездной передаче в муниципальную собственность жилых помещений, расположенных в <адрес> и по <адрес>. Жилые помещения переданы в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 15.10.2012. В приложении № к соглашению о безвозмездной передаче жилых помещений в муниципальную собственность указана и комната № в доме <адрес>. В приложении № к этому соглашению изложена информация о гражданах, проживающих в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе о Киселеве В.М., который проживает в комнате №, срок договора с ним истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в муниципальную собственность от ОАО «ЕВРАЗ-НТМК» жилые помещения, расположенные в зданиях общежитий по адресам: <адрес>, в том числе комната № площадью <...> кв.метров.

Право собственности Муниципального образования «город Нижний Тагил» на жилое помещение - комнату площадью <...> кв.метров №, расположенную на <адрес> подтверждается регистрационной записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.М. обратился к Главе города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении ему жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенное по адресу: <адрес> по договору найма в связи с тем, что нуждается в жилье (л.д.7).

Постановлением администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № Киселеву В.М. отказано в заключении договора найма жилого помещения на комнату жилой площадью <...> кв.метров по адресу: <адрес>, фактически сложившиеся договорные отношения (обязательства), возникшие из договора найма жилого помещения № ЕВРАЗ-НТМК от ДД.ММ.ГГГГ, решено прекратить, Киселеву В.М. освободить и сдать комнату по указанном адресу в установленном порядке. Причиной отказа послужило то обстоятельство, что Киселев В.М. не относится к категориям граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального фонда коммерческого использования. Кроме того, Киселев В.М. зарегистрирован в жилом доме общей площадью 25,3 кв.метров по адресу: <адрес> с Березиной Г.А., дом принадлежит на праве собственности Березиной Г.А. и Широковой Л.А. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Киселева В.М. направлено предупреждение о необходимости освобождения жилого помещения по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Решением Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.М. признан утратившим право пользования жилым домом по <адрес>, он снят с регистрационного учета по этому адресу.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствие с требованиями ст.688 ГК РФ, последствиями расторжения договора найма жилого помещения является выселение нанимателя и других граждан, проживающих в жилом помещении.

Таким образом, краткосрочный коммерческий наем существенно ограничивает объем жилищных прав нанимателя.

Поскольку в силу п. 2 ст. 683 ГК РФ к краткосрочному договору найма не применяются правила, предусмотренные ст. 684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок в случае, если наймодатель не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения не предупредит нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, то наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок. В связи с этим, наймодатель вправе отказаться от продления договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения.

Кроме того, Решением Нижнетагильской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Нижний Тагил.

Согласно ст.3 этого Положения, жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования по договорам найма предоставляются:

- гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- гражданам, больным туберкулезом, при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость проживания в отдельном жилом помещении;

- гражданам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями (организациями), заключившими с Администрацией города договор о социальном партнерстве (соглашение о сотрудничестве).

При отсутствии заявлений названных выше категорий граждан, и при наличии свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования - иным гражданам, нуждающимся в предоставлении жилых помещений на территории города Нижний Тагил.

По сведениям отдела по учету и распределению жилья администрации города Нижний Тагил, Киселев В.М. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по г.Нижний Тагил не состоял и не состоит. Это обстоятельство не оспаривалось и самим ответчиком. Таким образом, ни к одной из названных выше категорий граждан Киселев В.М. не относится.

Поскольку Киселев В.М. вселился в спорное жилое помещение - комнату № по <адрес> на условиях краткосрочного коммерческого найма, срок действия которого истец по последнему договору и больше не продлялся, договор коммерческого найма прекратил свое действие, следовательно, прекратились правовые основания и для проживания Киселева В.М. в спорном жилом помещении, что является основанием для выселения его без предоставления другого жилого помещения.

Администрация города Нижний Тагил, являясь собственником спорного жилого помещения и возражая против проживания в спорном жилом помещении ответчика, у которого отсутствуют законные основания пользования этой жилой площадью, в том числе и по договору коммерческого найма, вправе распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению, требовать устранения всяких нарушений своего права как собственника жилого помещения.

Отсутствие в собственности Киселева В.М. другого жилья юридического значения для данного спора не имеет и является основанием для обращения Киселева В.М. в администрацию города с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством.

Киселевым В.М. представлены квитанции на оплату найма жилого помещения и коммунальных услуг, однако это обстоятельство не может повлиять на разрешение данного спора, поскольку ответчик оплачивает коммунальные услуги и жилье, которым фактически пользуется.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина по первоначальному иску в размере <...> рублей подлежит взысканию с ответчика Киселева В.М., не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <...> ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <...> ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <...> ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░