Решение по делу № 2-1498/2021 ~ М-880/2021 от 19.03.2021

Дело № 2-1498/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                           31 мая 2021 г.

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кручининой К.П.,

при помощнике судьи Кривоносовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пушкина Д. А. к ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

Пушкин Д.А. обратился с исковыми требованиями к ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения /номер/ от /дата/ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании принять к зачету в специальный страховой стаж следующих периодов работы на соответствующих видах работ: в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги (ОАО РЖД филиал Центральная дирекция по ремонту пути ОПМС-1 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем») в должности старшего кондуктора грузовых хозяйственных поездов, главного кондуктора грузовых хозяйственных поездов: с /дата/ по /дата/, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком необоснованно указанные периоды не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области по доверенности Калинина Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований пояснив, что после /дата/ года указанная истцом должность не является льготной.

Выслушав истца, проверив представленные материалы дела, доводы иска и возражений на них, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от /дата/ N 400-ФЗ), вступившим в силу с /дата/

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от /дата/ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с /дата/ по /дата/ Пушкин Д.А. работал старшим кондуктором грузовых хозяйственных поездов (л.д. 17).

/дата/ Пушкин Д.А. обратился в ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № 1 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Клин Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главного управления ПФР № 1 по г. Москве и Москве и Московской области Управления по городскому округу Клин Московской области /номер/ от /дата/. Пушкину Д.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/, согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и согласно Списка /номер/ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. /номер/ и Списка профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. /номер/, из-за отсутствия необходимого требуемого специального страхового стажа работы 12 лет 06 месяцев. Специальный страховой стаж составил /данные изъяты/ (л.д. 27-33).

ГУ-Главное управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области специальный медицинский стаж работы Пушкина Д.А. не приняты к зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги (ОАО РЖД филиал Центральная дирекция по ремонту пути ОПМС-1 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем») в качестве старшего кондуктора грузовых хозяйственных поездов, главного кондуктора грузовых хозяйственных поездов: с /дата/. по /дата/. - /данные изъяты/, так как данные профессии не предусмотрены соответствующими Списками.

Положениями п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ /номер/ от /дата/, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки Пушкина Д.А. /данные изъяты/ /номер/ следует, что в ней имеются записи (/номер/) о том, что /дата/. он принят на работу в Опытную путевую машинную станцию /номер/ Октябрьской железной дороги приказом /номер/к от /дата/ старшим кондуктором по 4 разряду грузовых хозяйственных поездов.

Приказом /номер/-к от /дата/. Пушкину Д.А. установлен 5 тарифный разряд главного кондуктора грузовых хозяйственных поездов с /дата/.

Приказом /номер/-к от /дата/ Пушкин Д.А. был уволен по собственному желанию /дата/ (л.д. 17-18).

Согласно указанным выше Правилам от 02.10.2014г., при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно льготной справке Опытной путевой машинной станции /номер/ структурного подразделения Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем» Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» /номер//ОПМСк-1 от /дата/, Пушкин Д.А., /дата/ года рождения, действительно работал в данном учреждении с /дата/ по /дата/ старшим и главным кондуктором грузовых хозяйственных поездов в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день без совмещения профессий.

Кроме того, из справки следует, что вышеуказанные профессии дают право на досрочное назначение трудовой пенсии пол старости на основании п.2, п. 5 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Справка выдана на основании приказов ОПМС-1 с /дата/ г. по /дата/ г., личной карточки формы Т-2 Пушкина Д.А., штатного расписания, ПТЭ железных дорог, трудовой книжки Пушкина Д. А.

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения поездов на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ /номер/ от 24.04.1992г. указаны профессии «кондуктора грузовых поездов» и «составителя поездов». Профессия главного и старшего кондуктора грузовых и хозяйственных поездов данным Списком не предусмотрена. Однако, Списком /номер/ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета М. С. от 22.08.1956г. /номер/ профессия «главный кондуктор грузовых поездов» была предусмотрена, но до 01.01.1992г. А с 01.01.1992г. введен Список профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденный Постановлением Правительства РФ /номер/ от 24.04.1992г.

Кроме того. Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от /дата/ N 81/8 разъяснено, что если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"; в список N 2, раздел I, подраздел 1, - "аппаратчики" или в список N 2, раздел IV, подраздел 3, - "машинисты ведущих моторов станов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов; не только аппаратчики, но и старшие аппаратчики, младшие аппаратчики и помощники аппаратчиков; не только машинисты ведущих моторов станов, но и их помощники.

С учетом указанного разъяснения, включение в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 272 должности кондуктора грузовых поездов, дает основание полагать, что наименование главного, младшего, старшего кондуктора есть ни что иное как разные наименования одной и той же профессии.

Данный вывод подтверждается тем, что в разделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от /дата/ N 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В § 7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Постановлением Минтруда РФ от /дата/ N 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от /дата/ N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ /номер/.

Данное Постановление подтверждает сохранение государством единого подхода при формировании списков работников транспорта как по Списку /номер/ года так и по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников одельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В то время как по Списку /номер/ года должность главного кондуктора грузовых поездов однозначно воспринималась как разновидность профессии кондуктора грузовых поездов, работа в которой давала право на льготное пенсионное обеспечение.

Данный довод подтверждается и тем, что в различных подзаконных актах, а также в документах организаций железнодорожного транспорта, наименования кондуктора и главного кондуктора грузовых поездов используются как тождественные (Постановление Правительства РФ от /дата/ N 1020 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам", "Положение о вознаграждении работников ведущих должностей и профессий железных дорог за обеспечение безопасности движения поездов" (утв. распоряжением ОАО "РЖД" от /дата/ N 1857р).

Таким образом, работа Пушкина Д.А. в должности главного и старшего кондуктора грузовых хозяйственных поездов должна включаться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из пояснений истца следует, что он осуществлял свои должностные обязанности старшего и главного кондуктора грузовых поездов как до /дата/, так и после указанной даты.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для исключения спорных периодов работы и они подлежат включению в стаж работы Пушкина Д.А. при исчислении периодов для назначения досрочной страховой пенсии.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Пушкин Д.А. обратился /дата/.

Пушкину Д.А. /дата/ исполнилось /данные изъяты/ лет.

На момент обращения в Пенсионный фонд специальный стаж Пушкина Д.А., по сведениям ответчика, составил /данные изъяты/.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж Пушкина Д.А., специальный страховой стаж составит /данные изъяты/, что более чем достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в возрасте /данные изъяты/ лет, т.е. с /дата/.

Таким образом, исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

     Признать необоснованным решение Управления городского округа Клин Московской области ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ в части отказа в назначении Пушкину Д. А. досрочной страховой пенсии по старости с /дата/.

Обязать ГУ – ПФР № 1 по г. Москве и Московской области принять к зачету в специальный страховой стаж Пушкина Д. А. на соответствующих видах работ период: в ОПМС-1 Октябрьской железной дороги (ОАО РЖД филиал Центральная дирекция по ремонту пути ОПМС-1 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем») в должности старшего кондуктора грузовых хозяйственных поездов, главного кондуктора грузовых хозяйственных поездов:

с /дата/ по /дата/.

Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 1 по г. Москве и Московской области назначить Пушкину Д. А. досрочную страховую пенсию по старости с /дата/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Кручинина К.П.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июня 2021 г.

Судья                                        Кручинина К.П.