Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2018 ~ М-507/2018 от 24.09.2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года село Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Хаятовой В.В.,    

при секретаре Межовой Л.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ирбейского района Кутихиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ирбейского района в интересах Мандрусяка Юрия Семеновича, Мандрусяк Пелагеи Ивановны к Управлению образования администрации Ирбейского района о защите их трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ирбейского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Мандрусяка Юрия Семеновича, Мандрусяк Пелагеи Ивановны к Управлению образования администрации Ирбейского района о защите их трудовых прав. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ирбейского района по заявлению Мандрусяка Ю.С., Мандрусяк П.И. о нарушении их трудовых прав, проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства при начислении им заработной платы, а именно в период с 1 января 2018 года по 31 мая 2018 года работодатель производил им начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку, размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Заработная плата Мандрусяка Ю.С. за январь 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за февраль 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за март 2018 года составила 13 516 рублей (с учетом НДФЛ), за апрель 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за май 2018 года составила 11 163 рубля (с учетом НДФЛ), с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки. Заработная плата Мандрусяк П.И. за январь 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за февраль 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за март 2018 года составила 13 516 рублей (с учетом НДФЛ), за апрель 2018 года составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ), за 16 отработанных дней в мае 2018 года составила 8 931 рубль (с учетом НДФЛ), с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки. Таким образом, размер заработной платы Мандрусяк Ю.С. и Мандрусяк П.И. за указанный период времени составляет ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 07.03.2018) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц; с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11 163 рублей в месяц.

Поскольку невыплатой в полном объеме заработной платы Мандрусяк Ю.С., Мандрусяк П.И. нарушаются их трудовые права, прокурор обращается в суд за защитой их нарушенных прав и просит: взыскать с Управления образования администрации Ирбейского района в пользу: Мандрусяка Юрия Семеновича задолженность по недоначисленной заработной плате за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года в размере 20 864 рубля, за вычетом налога на доходы физических лиц; Мандрусяк Пелагеи Ивановны задолженность по недоначисленной заработной плате за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года в размере 19 525 рублей, за вычетом налога на доходы физических лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ирбейского района Кутихина Е.И., требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем, считает, что нарушены трудовые права Мандрусяка Ю.С., Мандрусяк П.И.

Истцы Мандрусяк Ю.С., Мандрусяк П.И., надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования прокурора района в защиту их интересов поддерживают в полном объеме, в связи с чем, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Управление образования администрации Ирбейского района, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, своего представителя не направил, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца помощника прокурора Ирбейского района Кутихину Е.И., исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1.1, п. 1.6., п. 1.7., п. 1.8, п. 1.10. Положения об Управлении образования администрации Ирбейского района Красноярского края, Управление является структурным подразделением администрации Ирбейского района, обладает правами юридического лица, имеет печать установленного образца со своим наименованием, штамп, лицевой счет, открытый в территориальных органах казначейства, бланки со своим наименованием, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции. Учредителем и собственником имущества Управления является администрация Ирбейского района Красноярского края. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет Учредитель.

Как следует из расчетных листов, заработная плата истца Мандрусяка Ю.С. в январе 2018 года с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени, составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за февраль 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за март 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 13 516 рублей (с учетом НДФЛ); за апрель 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за май 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 11 163 рубля (с учетом НДФЛ).

Как следует из расчетных листов, заработная плата истца Мандрусяк П.И. в январе 2018 года с учетом должностного оклада, стимулирующих выплат, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки, при полной отработке нормы рабочего времени, составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за февраль 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за март 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 13 516 рублей (с учетом НДФЛ); за апрель 2018 года при полной отработке нормы рабочего времени составила 11 016 рублей (с учетом НДФЛ); за 16 отработанных дней в мае 2018 года составила 8 931 рубль (с учетом НДФЛ).

Мандрусяк Ю.С. и Мандрусяк П.И., считая, что работодатель нарушает их трудовые права, обратились с заявлением к прокурору за защитой своих прав.

Согласно ст. 130 Трудового кодекса РФ, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст.129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 ТК РФ).

Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ, установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ, определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 07.03.2018) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции от 28.12.2017) «О минимальном размере оплаты труда», с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статья 148 ТК РФ, предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, но при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01 января по 30 апреля 2018 года – 9489 рублей; с 01 мая 2018 года по 31 мая 2018 года - 11 163 рубля). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Ежемесячная заработная плата истцов за спорный период времени должна быть не меньше заработной платы исчисленной в следующем порядке:

МРОТ х районный коэффициент х процентную надбавку за стаж работы в данном районе или местности.

Из материалов дела следует, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены трудовые права исттцам начислении и выплате им заработной платы за вышеуказанные периоды времени.

Как следует из трудового договора и расчетных листков, заработная плата работающего у ответчика в должности подсобного рабочего на 1 ставку Мандрусяка Ю.С. состоит из должностного оклада в размере 2 552 рубля в январе, феврале, марте, апреле, мае 2018 года, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, стимулирующей выплаты, доплаты до МРОТ. Заработная плата работающей у ответчика в должности уборщика служебных помещений на 1 ставку Мандрусяк П.И. состоит из должностного оклада в размере 2 552 рубля в январе, феврале, марте, апреле, в размере 2041,61 рубль в мае 2018 года, районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, стимулирующей выплаты, доплаты до МРОТ.

Таким образом, ежемесячная заработная плата истца Мандрусяк Ю.С. полностью отработавшего в спорный период норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 х 30% х 30 %) в месяц за январь, февраль, март, апрель 2018 года и 17 860 рублей (11 163 х 30% х 30 %) в месяц за май 2018 года. Ежемесячная заработная плата истицы Мандрусяк П.И. полностью отработавшей в спорный период норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9489 х 30% х 30 %) в месяц за январь, февраль, март, апрель 2018 года и 14289 рублей (11 163 х 30% х 30 %)/20*16 за 16 отработанных дней в мае 2018 года.

Из расчетных листков ответчика следует, что общее начисление за фактически отработанное истцом Мандрусяк Ю.С. время с учетом должностного оклада, стимулирующей выплаты, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки за январь 2018 года, отработавшего полную норму рабочего времени (17 дней при норме по законодательству – 17 дней) составила 11 016 рублей; за февраль 2018 года, отработавшего полную норму рабочего времени (19 дней при норме по законодательству – 19 дней) составила 11 016 рублей; за март 2018 года, отработавшего полную норму рабочего времени (20 дней при норме по законодательству – 20 дней) составила 13 516 рублей; за апрель 2018 года, отработавшего полную норму рабочего времени (21 день при норме по законодательству – 21 день) составила 11 016 рублей; за май 2018 года, отработавшего полную норму рабочего времени (20 дней при норме по законодательству – 20 дней) составила 11 163 рублей.

Общее начисление за фактически отработанное истицей Мандрусяк П.И. время с учетом должностного оклада, стимулирующей выплаты, доплаты до МРОТ, а также районного коэффициента и северной надбавки за январь 2018 года, отработавшей полную норму рабочего времени (17 дней при норме по законодательству – 17 дней) составила 11 016 рублей; за февраль 2018 года, отработавшей полную норму рабочего времени (19 дней при норме по законодательству – 19 дней) составила 11 016 рублей; за март 2018 года, отработавшей полную норму рабочего времени (20 дней при норме по законодательству – 20 дней) составила 13 516 рублей; за апрель 2018 года, отработавшей полную норму рабочего времени (21 день при норме по законодательству – 21 день) составила 11 016 рублей; за май 2018 года, отработавшей 16 дней (16 дней при норме по законодательству – 20 дней) составила 8931 рубль.

Учитывая изложенное, а также имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истцов, с работодателя подлежит взысканию недоначисленная заработная плата:

в пользу Мандрусяка Ю.С.:

за январь 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за февраль 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за март 2018 г. в сумме 1667 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 13 516 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за апрель 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за май 2018 года в сумме 6697,80 рублей: (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11163 рубля (фактически начисленная ответчиком заработная плата), а всего за пять месяцев 20 864 рубля.

В пользу Мандрусяк П.И.:

за январь 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за февраль 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за март 2018 г. в сумме 1667 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 13 516 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за апрель 2018 г. в сумме 4 166,40 рублей: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 рублей (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

за май 2018 года в сумме 5 358 рублей: (11163 рубля (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка/20*16 – 8931 рубль (фактически начисленная ответчиком заработная плата), а всего за пять месяцев 19 525 рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В соответствии п.9 ч.1 ст. 333.36. НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета сумму государственной пошлины, от уплаты которой истцы в силу действующего законодательства освобожден, в размере 1 606,92 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Ирбейского района Красноярского края, удовлетворить.

Взыскать с Управления образования администрации Ирбейского района в пользу:

Мандрусяка Юрия Семеновича задолженность по недоначисленной заработной плате за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года в размере 20 864 рубля (двадцать тысяч восемьсот шестьдесят четыре рубля), за вычетом налога на доходы физических лиц;

Мандрусяк Пелагеи Ивановны задолженность по недоначисленной заработной плате за январь 2018 года, февраль 2018 года, март 2018 года, апрель 2018 года, май 2018 года в размере 19 525 рублей (девятнадцать тысяч пятьсот двадцать пять рублей), за вычетом налога на доходы физических лиц.

Взыскать с Управления образования администрации Ирбейского района в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 606 рублей 92 копейки (одна тысяча шестьсот шесть рублей 92 копейки).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца.

Председательствующий: