Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2019 (2-4759/2018;) ~ М-4548/2018 от 21.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2019 по Яшиной Татьяны Викторовны к Администрации г.о. Самара, третьим лицам Департаменту градостроительства г.о. Самара, Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью *** кв.м. и №... площадью ***.м., расположенные по адресу: адрес, кВ. 2, что подтверждается записями о государственной регистрации права №... от дата., №... от дата В период адрес г. за счет собственных средств в границах вышеуказанных участков был построен жилой дом, общей площадью *** кв.м., жилой - ***9 кв.м., подсобной ***.м., что подтверждается сведениями АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение, а также техническим паспортом по состоянию на дата г. В 2012 году вышеуказанный дом поставлен на государственный кадастровый учет, площадью *** кв.м., с присвоением кадастрового номера ***, но право собственности зарегистрировано не было, несмотря на то, что все внешние характеристики (размеры) жилого дома в период с адрес. не изменялись, разница между площадью по инвентаризации составила 0,2 кв.м. Указанное обстоятельство не позволяет ввести в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на объект, ранее поставленный на государственный кадастровый учет. За разрешением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «жилой дом» расположенного по адресу: адрес, истец обратился в Администрацию г.о.Самара, через Департамент градостроительства г.о.Самара. В ответе Главы городского округа Самара от дата. №...-адрес разъясняется, что право собственности на самовольно выстроенный объект капитального строительства «индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: адрес может быть признано в судебном порядке. На основании изложенного просит признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - здание, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой - *** кв.м,, подсобной - *** кв.м, назначение: Жилой дом, расположенный г адресу: адрес.; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости путем исключения сведений об объекте индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №..., общей площадью ***7 кв.м., назначение: Жилой дом, по адресу: адрес, р-н Октябрьский, адрес.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представитель Администрация г.о. Самара не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, в которых просили рассмотреть в их отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Департамента градостроительства г.о. Самара не явился, представили письменные возражения, в которых просили рассмотреть в их отсутствие, исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес, в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности не явки не представили, об отложении дела не просили.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, ФИО2, на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №... площадью *** кв.м:, №... площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес что подтверждается записями государственной регистрации права №... от дата., №... от дата. (свидетельства о государственной регистрации права №...) ( л.д. 5-6)

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – спорного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, истец обратился в Администрацию г.о.Самара, через Департамент градостроительства г.о.Самара.

Главой городского округа Самара от 16.11.2018г. №...-адрес разъяснено, что право собственности на самовольно выстроенный объект капитального строительства «индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: адрес может быть признано в судебном порядке по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 17 ст. 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В статье 49 Градостроительного Кодекса РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи

При этом, согласно части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от дата № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» до дата не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Факт создания дома подтверждается техническим паспортом, изготовленным АО «ФИО1 государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-Волжский филиал Самарское областное отделение» по состоянию на 28.08.2018г., в соответствии с котором жилой дом по адресу: адрес, имеет следующие технические характеристики: общая площадь здания составила 69,5 кв.м., в т.ч. жилая - 52,9 кв.м., подсобная - 16,6 кв.м./л.д. 13-19/.

Согласно Техническому заключению ООО «Главстройподряд» №.../тз по обследованию индивидуального жилого дома, расположенному по адресу: адрес указано: Объемно-планировочные решения рассматриваемого жилого дома, расположенного по адресу: адрес, соответствует противопожарным и градостроительным нормативам:

-    состав помещений, их размеры и функциональная связь создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи и другой деятельности;

-    помещение с котлом поз. 4 (1 этаж) оборудовано окном;

-    жилые комнаты и кухня имеют естественное освещение;

-    ширина лестницы пригодна для эвакуации;

-    выход в санузел поз. 6 организован в коридор поз. 5;

- все сантехнические и инженерные приборы подключены к существующим инженерным коммуникациям. Вентиляция естественная в отдельные вентканалы;

- все дверные проемы выполнены согласно требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Изучение нормативной и технической документации и визуальное обследование жилого здания показало, что техническое состояние несущих конструкций хорошее. Трещин и других видимых повреждений нет, необходимость в восстановительных работах отсутствует.

Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии соответствуют требованиям строительных норм и правил.    

Повреждения, снижающую несущую способность отсутствуют, дополнительного инструментального обследования не требуется. Объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям экологических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не затрагивают права третьих лиц, не нарушают предельные параметры с разрешенного строительства.

Рассматриваемый жилой дом, соответствует требованиям, предъявляемым к на жилым зданиям СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП, дата-87 «Несущие и ограждающие конструкции», ФЗ - №... от 30,12.09г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ - №... от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обеспечивает ого безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и может им использоваться в качестве жилого дома. Жилой дом используется по назначению./л.д.7-12/

Заключением 18/56 от 17.10.2018г. ООО «Фонд пожарной безопасности» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта установлено, что на объекте защиты по инженерно-техническому обследованию жилого дома (объект индивидуального жилищного строительства) расположенного по адресу: адрес, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений /л.д.24-25/.

В экспертном заключении по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 22.10.2018г. №... указано, что жилой дом, расположенный по адресу: адрес, соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата) /л.д.26-27/.

Из всех вышеперечисленных документов видно, что вновь созданное жилое здание соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц. Согласно схеме расположения объекта на земельном участке, выстроенный истцами жилой дом, не выходит за пределы земельного участка.

Земельный участок, принадлежащий истцу, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый жилом домом.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего законодательства, находящееся на территории земельного участка истца жилое здание может располагаться на этом земельном участке, так как указанное здание не опасно для жизни и здоровья людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соответствует всем обязательным нормативам и стандартам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь созданное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования о признании за истцами права общей долевой собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от дата N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - здание, общей площадью 69,5 кв.м., в т. жилой - 52,9 кв.м, подсобной - 16,6 кв.м, назначение: Жилой дом, расположенный адресу: адрес.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья          подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: