Решение по делу № 12-59/2019 от 17.04.2019

№ 12-59/2019

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Волгореченск 23 июля 2019 года

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Соловьёва Н.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонова И.С. и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», вынесенное 14 марта 2019 года в отношении генерального директора ООО «ЭнергоЭффектиный Дом» Платонова И.С.,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район № 9/49 от 14 марта 2019 года генеральный директор ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонов И.С. привлечен к административной ответственности по ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Генеральный директор ООО«ЭнергоЭффективный Дом» Платонова И.С., обратился в Нерехтский районный суд Костромской области с жалобой на вышеназванное постановление, просит признать его незаконным и отменить. Мотивирует жалобу тем, что в протоколе при описании события правонарушения не указан город, где выявлено правонарушение. В протоколе не указано, что имеющиеся сосульки, представляют угрозу для пешеходов. У дома (,,,) имеются козырьки у подъездов дома, которые исключают создание угрозы для жителей данного дома. В протоколе не указано основание, по которому привлекается именно генеральный директор ООО «ЭнергоЭффективный Дом». Исходя из имеющегося протокола от 08 февраля 2019 года следует, что он составлен на Платонова И.С. – генерального директора юридического лица, указаны его паспортные данные. В графе кому именно разъясняются права при составлении протокола не указано лицо, которое участвовало при составлении протокола и основание, по которому оно было допущено к участию при составлении протокола, хотя с протоколом был ознакомлен и копию получил К. Исходя из постановления следует, что его, заявителя, вина установлена, но не указано какой пункт своих должностных обязанностей он нарушил. В резолютивной части постановления не указано, что привлечен он именно как генеральный директор ООО «ЭнергоЭффективный Дом». О проведении осмотров сотрудниками администрации он не знал и не смотря на это зимняя расчистка была проведена, наледи убраны, хотя опасности для граждан не было.

Одновременно директор ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонов И.С. просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление от 14 марта 2019 года, было получено Катиловой Н.А. по доверенности 04 апреля 2019 года и подана в сроки предусмотренные КоАП РФ.

Защитник Платонова И.С. – Катилова Н.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным.

Административная комиссия при администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от представителя административной комиссии по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя административной комиссии.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что копия обжалуемого постановления от 14 марта 2019 года, была получена защитником Платонова И.С. 04 апреля 2019 года, о чем имеется отметка в постановлении о назначении административного наказания. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ранее постановление было направлено почтовой связью.

15 апреля 2019 года жалоба на указанное постановление поступила в Нерехтский районный суд Костромской области (в десятидневный срок с учетом выходных дней). Из вышеизложенного следует, что жалоба по постановление по делу об административном правонарушении от 14 марта 2019 года подана в срок предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3.1.13 п. 3.1 раздела 3 Правил благоустройства территории городского поселения город Нерехта, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта от 27 апреля 2017 года № 54, удаление снежных и ледяных наростов на карнизах, крышах, козырьках, балконах, водосточных трубах и иных выступающих конструкциях жилых домов, зданий, сооружений, строений производятся своевременно, не допуская возникновения угрозы пешеходам, жилым домам, зданиям, сооружениям, строениям, с немедленным вывозам сброшенных снега и ледяных наростов, сосулек с пешеходных дорожек, проездов, тротуаров в течение суток в специально отведенные для этого места.

Статьей 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (действовавшего на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5, статьями 7-14, 17 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц - до десяти тысяч рублей.

Выясняя обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, административная комиссия установила, что 05 февраля 2019 года в 11 час. 20 мин. на свесе кровли жилого многоквартирного (,,,) со стороны дворового фасада над входами в подъезды имеются ледяные наросты различной длины. Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО «ЭнергоЭффективный Дом», генеральным директором юридического лица является Платонов И.С.

Изложенные в постановлении обстоятельства подтверждаются:

- актом №28 осмотра территории от 05 февраля 2019 года в 11-20 час.;

- фототаблицей к акту №28 от 05 февраля 2019 года, где зафиксировано, что на свесе кровли МКД имеются ледяные наросты;

- должностной инструкцией генерального директора ООО«ЭнергоЭффективный Дом» № 01 от 11 января 2016 года;

- протоколом об административном правонарушении № 28 от 08 февраля 2019 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, на основании имеющегося в их распоряжении материалов, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, административная комиссия правильно признала их допустимыми доказательствами и положила в основу обжалуемого решения, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Административная комиссия не усмотрела процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, на заседании административной комиссии установлено, что при составлении протокола участвовал К., имеющий доверенность на представление интересов Платонова И.С. Вопреки доводам жалобы права и обязанности К. разъяснялись о чем в протоколе об административном правонарушении имеется его подпись.

Вышеуказанные доказательства с очевидностью свидетельствуют о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Допустимость и достоверность принятых административной комиссией во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства.

При рассмотрении дела было достоверно установлено, что в указанные в постановлении дату и время на свесе кровли жилого многоквартирного дома со стороны дворового фасада над входом в подъезды имеются ледяные наросты различной длины, представляющие угрозу для пешеходов.

Данное обстоятельство однозначно следует из акта осмотра территории и фототаблицы. Оснований не доверять информации содержащейся в указанных документах у административной комиссии не имелось.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что руководитель ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонова И.С. принял все зависящие от него меры по соблюдению положений вышеприведенных требований действующего законодательства и контролю за выполнением работ по очистке крыши многоквартирного дома от снега и наледи.

На основании вышеизложенного суд опровергает доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждена вина генерального директора ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонова И.С.

Действия руководителя юридического лица Платонова И.С. правильно квалифицированы по ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Административное наказание генеральному директору ООО «ЭнергоЭффективный Дом» Платонову И.С. назначено административной комиссией в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 23 Закона Костромской области от 21.07.2008 № 352-4-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм административной комиссией не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление является законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 23 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21.07.2008 № 352-4-░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░