Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6263/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-6263/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2016 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Непомнящей О.В.

при секретаре С.,

с участием: представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Н.Д.С. по доверенности от дата, представителя ГУ – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности К.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 к Управлению Федеральной налоговой службы России по СК, Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о возложении обязанности инициировать процедуру перехода выморочного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от дата исковые требования ГУ Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворены частично. Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае инициировать процедуру перехода к РФ и принять выморочное имущество в виде излишне перечисленной суммы страховой выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в порядке наследования, с последующим возвратом указанной суммы Государственному учреждению Ставропольскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ. В удовлетворении исковых требований об обязании Управления Федеральной налоговой службы России по СК инициировать процедуры перехода к РФ и принятии выморочного имущества в виде излишне перечисленной суммы страховой выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек к Управлению Федеральной налоговой службы России по СК отказано.

Определением Промышленного районного суда г.Ставрополя от дата удовлетворено заявление руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исковое заявление ГУ - Ставропольское региональное отделения Фонда социально страхования РФ было мотивировано следующим.

С.М. повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего дата в период работы в колхозе <данные изъяты>. По заключению судебно-медицинской экспертизы от дата. № установлено 85% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. Первоначально страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве С.М. назначались и выплачивались колхозом <данные изъяты>. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.1998 № 25-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячные страховые выплаты по возмещению вреда С.М. перечислялись Филиалом № 6 Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в период с дата. по дата. включительно. Федеральный закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (п.1 ст. 5 Федерального закона). Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико- социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности (п. 3 ст. 15 Федерального закона). В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтверждённые в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, обязаны по своему местонахождению сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных в течении 10 дней после регистрации этих фактов (ст. 18.1 Федерального закона). В соответствии с п.7 ст. 15 Федерального закона ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены. Ежемесячные страховые выплаты перечислялись филиалом № 6 отделения Фонда на лицевой счёт С.М.. После перечисления в дата месяце дата года ежемесячных страховых выплат С.М. на его лицевой счёт № в Ставропольском ОСБ № в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в адрес Филиала № 6 отделения Фонда поступили сведения отдела ЗАГС, в соответствии с которыми С.М. умер дата. (свидетельство о смерти № выдано дата), в результате чего произошла переплата ежемесячных страховых выплат по трудовому увечью С.М. за период с дата месяца дата. по дата месяц дата. включительно в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Согласно п.2 ст. 20 Федерального закона средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в доходной и расходной частях бюджета фонда социального страхования Российской Федерации, утверждаемого федеральным законом, отдельными строками. Указанные средства являются федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Филиалом № 6 отделения Фонда неоднократно направлялись письма в Северо-Кавказский банк Сбербанка России о возврате вышеуказанной переплаченной суммы С.М. на расчетный счет филиала № 6 деления Фонда. В ответах Сбербанка от дата № и от дата № говорится о невозможности исполнения указанного в письмах требования. Филиалом № 6 отделения Фонда в дата. сделан запрос М.Л.И. - нотариусу нотариальной палаты Ставропольского края Кочубеевского районного нотариального округа с просьбой сообщить о случае оформления наследства С.М. (письмо от дата №). В ответ на запрос нотариус сообщил, что наследственное дело к имуществу умершего дата. С.М. с дата. по сегодняшний день не заводилось. В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по принятию в установленном порядке вымороченного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией вышеуказанного имущества, закреплена Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 1984 № 683. за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с вымороченным существом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу России, и на Росимущество. Ставропольскому краю инициировать процедуру перехода вымороченного имущества в виде излишне перечисленной суммы страховой выплаты в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. к Российской Федерации в порядке наследования.

В судебном заседании представитель ГУ – Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по доверенности К.О.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по СК, представитель Северо-Кавказского банка Сбербанка России, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, не явились, возражений против исковых требований в суд не направили. Представители УФНС России по СК Т.И.И., ПАО «Сбербанк России» Д.А.С. просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили письменные заявления.

В судебном заседании представитель Территориального управление Росимущества в Ставропольском крае исковые требования не признал и пояснил, что на момент перечисления страховых выплат на расчетный счет С.М., с дата по дата года, денежные средства не отвечали признакам выморочного имущества, предусмотренного ст. 1151 ГК РФ, поскольку имелось завещание наследодателя в пользу другого лица, фактически принявшего наследство. Более того, данное имущество нельзя отнести к выморочному и по тем основаниям, что оно не входило в состав наследственного имущества, поскольку не принадлежало наследодателю на момент его смерти.

Суд, выслушав участников процесса исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности. Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности (п. 3 ст. 10 Закона).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела, приказом от дата № С.М. назначена ежемесячная страховая выплата в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Ежемесячная страховая выплата с дата производилась бессрочно.

дата С.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти от дата и составлена запись акта о смерти №.

Из карточки лицевого счета получателя страховых выплат за дата года на С.М. следует, что с дата года установлена переплата начисленных денежных средств в размере <данные изъяты>

На основании приказа от дата № ГУ-Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал №6 С.М. прекращена ежемесячная страховая выплата.

В сообщении от дата исх.№ Филиала АК Сберегательного банка Российской Федерации (ОАО) Кочубеевского отделения № Северо-Кавказский банк, указано, что вернуть денежные средства, зачисленные на имя С.М. с дата года по дата года банк не имеет возможности, поскольку данный порядок возврата не оговорен.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от дата № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6. 7. 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации".

При разрешении споров по делам, возникающим из наследственных правоотношений, судам надлежит выяснять, кем из наследников в установленном статьями 1152 - 1154 ГК РФ порядке принято наследство, и привлекать их к участию в деле в качестве соответчиков (абзац второй части 3 статьи 40. часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Между тем функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 года № 340 закреплена за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу России и на Росимущество.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по настоящему делу, является факт наличия выморочного имущества, оставшегося после смерти наследодателя С.М.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Нотариус нотариального округа по Кочубеевскому району Ставропольского края М.Л.И. в письме от дата № сообщила, что «..имущество С.М., умершего дата, не является выморочным. Согласно документам, поступившим дата из администрации МО Балахоновского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, совместно с умершим на день его смерти проживала член семьи, которой он завещал всё своё имущество, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Несмотря на то, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства она не обращалась, считается, что наследство она приняла фактически, так как проживала совместно с наследодателем. Кроме этого, денежные средства, перечисленные на счет умершего после его смерти не могут являться выморочным имуществом, поскольку на день открытия наследства ему не принадлежали, то есть в состав наследственной массы не входят».

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ в п. 14 Постановления от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности:

вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ);

имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм);

имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

В силу ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Как следует из системного толкования вышеприведенных норм, сумма переплаты, являющаяся предметом исковых требований, не может являться выморочным имуществом, как по тем снованиям, что имелся наследник по завещанию, так и в связи с тем, что спорная сумма не принадлежала наследодателю на момент его смерти, поскольку была начислена после того, как умер С.М., в период с дата года.

Таким образом, согласно статьям 1112, 1183 ГК РФ денежная сумма, являющаяся предметом исковых требований, не входит в состав наследственного имущества.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения иска Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 к Управлению Федеральной налоговой службы России по СК, Территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае о возложении обязанности инициировать процедуру перехода выморочного имущества оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме

Судья О.В. Непомнящая

мотивированное решение изготовлено 24 июня 2016 года