Решение по делу № 2-247/2021 ~ М-181/2021 от 05.04.2021

Дело №

ФИО7 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Т.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологическогозаконодательства,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО10 обратился в суд к ФИО1 с требованиями об устранении нарушений норм санитарно-Эпидемиологического законодательства путем возложения обязанностей по прекращению направления на территорию земельного участка ФИО4 отходов жизнедеятельности и животноводства и организации хранения отходов на собственном земельном участке или в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.

В обоснование своих требований истец указал, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно нормам ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и выполняться требования санитарного законодательства.

26.10.2020г. в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> за № из Управления Роспотребнадзора по РД поступило письмо о направлении для рассмотрения обращения гражданки ФИО2, проживающей в <адрес> РД, что гражданин ФИО1, ее сосед, со своей супругой постоянно загрязняют, принадлежащий ей земельный участок отходами животноводства.

Нами было дано поручение филиалу Федеральной бюджетной организации здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РД в <адрес>» для проведения санитарно-гигиенического обследования земельного участка на предмет наличия нарушений санитарного законодательства со стороны ФИО1

Согласно акту от 03.11.2020г., составленным врачом по общей гигиене фФБУЗ «ЦГ и Э в РД» в <адрес> ФИО11, факт нарушения санитарного законодательства подтверждается. На территорию земельного участка ФИО2 стекают биологические отходы животноводства КРС от соседа ФИО1, что является нарушением ст. 21-22 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» п. 1.13 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

По результатам данного акта нами был составлен протокол по ч. 7 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 По результатам рассмотрения данного протокола был наложен административный штраф на сумму 5000руб.

ФИО1 данный штраф не оплатил. Нами 15.03.2021г. постановление направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

15.02.2021г. представитель ФИО2 ФИО12 обратился в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> с обращением на электронную почту, что ФИО1 продолжает выпускать отходы животноводства и загрязнять земельный участок, принадлежащий им на праве собственности по закону.

С 01.03.2021г. вступили в законную силу новые СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

П. 216. «Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил».

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Имеется решение дело № от ДД.ММ.ГГГГ Табасаранского районного суда РД об удовлетворении иска гражданки ФИО2 и обязании ФИО3 не чинить ФИО2 препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером 05:17:000005.615.

Таким образом, гражданин ФИО3, проживающий <адрес>, игнорирует постановления государственных надзорных органов и решение районного суда и продолжает допускать нарушения санитарного законодательства при осуществлении жизнедеятельности.

Указанные выше требования санитарного законодательства в процессе своей жизнедеятельности ФИО3 не соблюдаются, и, тем самым его действия и бездействия представляют серьёзную опасность здоровью окружающих в виду возможного возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями, предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит удовлетворить исковые требования.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явился и не направил представителя. Извещен надлежащим образом. Представил суду письменное ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме. Также, на рассмотрение дела в заочном порядке согласен.

Ответчика ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, сведений о причинах неявки не представил.

Третье лицо ФИО4 извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращалась, сведений о причинах неявки не представила.

В соответствии с положениямист.167,ст.233ГПК Российской Федерации, на основании определения суда, учитывая выраженное представителем истца согласие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В соответствии сост.46 ГПК РФв случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучиенаселения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваютсяблагоприятныеусловия его жизнедеятельности.

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 1 ч. 1ст. 8указанного ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п.3 ст. 39 ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно нормамст.11 Федерального законаот30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Судом установлено, что 03.11.2020г. на основании обращения ФИО4 и по поручении начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> была проведена санитарно - гигиеническое обследование земельного участка в <адрес> РД.

Согласно акта санитарно - гигиенического обследования от 04.11.2020г. в ходе санитарно -гигиенического обследования установлено. На территорию земельного участка ФИО4 стекаются биологические отходы животноводства КРС соседа ФИО1, то является нарушением ст. 21-22 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», п. 1.13 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

По результатам данного акта был составлен протокол по ч. 7 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 По результатам рассмотрения данного протокола вынесено постановление № фФБУЗ от 08.12.2020г. о признании ФИО1 виновным в совершении указанного правонарушения и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000руб.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Также, в соответствии со ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и выполняться требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании чего, из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ФИО1 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей жизнедеятельности, тем самым его действия и бездействия представляют серьёзную опасность здоровью окружающих в виду возможного возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений).

В соответствии с нормами ст. 1065Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; согласно части второй даннойстатьиникакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах суд, проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, а именно вышеуказанные документы суд полагает заявленные истцом требования подлежащим удовлетворению.

Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений норм санитарно-эпидемиологическогозаконодательства удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 прекратить направлять на территорию земельного участка ФИО4 отходов жизнедеятельности и животноводства и организовать хранение отходов на собственном земельном участке или в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям санитарных правил.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Табасаранский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.Р. Исмаилова.