Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-668/2016 ~ М-580/2016 от 13.05.2016

Дело № 2-668/2016                                                                               Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                                 21 июня 2016 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Горшковой Е.А.

при секретаре Капраловой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к указанному ответчику о признании права муниципальной собственности на числящуюся за О.Н.П. 1/187 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7091089 кв.м, расположенный на территории Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020114:3. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №267 от 25.08.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Вичугский» в долевую собственность граждан предоставлено 1243,4 га земли, из них сельскохозяйственных угодий 1174,2 га., утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 188 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,24 га.. В списке среди прочих лиц вышеназванный собственник не значится, однако, на ее имя выдано свидетельство о праве собственности на землю. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 17.02.2012 года опубликован в газетах «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения и на официальном сайте администрации в сети «Интернет». 06.04.2012 года таким же образом размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки СХПК «Вичугский». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 20.05.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в указанный список. 21.05.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка, возражений не поступило. По истечении 4 месяцев со дня публикации 22.06.2012 года постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения №68 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежавшая указанному собственнику, включена в данный список в связи с тем, что она в течение трех и более лет подряд не передала земельную долю, принадлежащую ей на праве собственности, в аренду и не распорядилась ею иным образом, никто из наследников ее наследство не принял.

Представители истца, ответчика для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В соответствии с положениями п.2 ст.1151 ГК РФ при открытии наследства до 23.07.2013 года земельные участки в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации. При этом в случае установления выморочности земельной доли, с учетом положений ст. 1157 ГК РФ, ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не истек срок 3 года, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, с момента, когда Российская Федерация узнала о выморочности имущества. Кроме того, суду согласно п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 надлежит выяснять была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №267 от 25.08.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого совхоза «Вичугский» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок площадью 1243,4 га.

23.12.1994 года О.Н.П. выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю.

29.12.1992 года совхоз «Вичугский» преобразован в совместное коллективное сельскохозяйственное предприятие «Вичугское».

19.07.2000 года совместное коллективное сельскохозяйственное предприятие «Вичугское» преобразован в СХПК «Вичугский».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Вичугский», площадью 7091089 кв.м с кадастровым номером 37:02:020114:3 указанное в иске лицо значится правообладателем 1/187 доли в праве общей собственности.

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанного в иске лица на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанный в иске собственник земельной доли умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. При жизни она не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем администрацией Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» она была обоснованно включена в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» № 13 от 17.02.2012 г. и «Ивановская газета» №29 от 17.02.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей СХПК «Вичугский». Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации.

В газетах «Вичугские новости» № 28 от 06.04.2012 г. и «Ивановская газета» №62 от 06.04.2012 года опубликовано извещение о проведении 21 мая 2012 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СХПК «Вичугский» 21.05.2012 года. В данном списке значится указанное в иске лицо.

Возражений по поводу включения данного лица в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания собственников земельных долей список невостребованных земельных долей СХПК «Вичугский» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области № 68 от 22.06.2012 года.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из сообщений, представленных нотариусами Кинешемского нотариального округа, следует, что к имуществу указанного в иске собственника земельной доли наследственное дело не заводилось. Наследники, фактически принявшие наследство, в ходе судебного разбирательства не установлены.

Часть 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Суд считает возможным признать за Октябрьским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/187 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020114:3, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Вичугский», площадью 7091089 кв.м., числящуюся за указанным в иске лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Октябрьским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности

на 1/187 доли в праве общей долевой собственности, числящуюся за О.Н.П.,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020114:3, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СХПК «Вичугский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (22.06.2016 г.).

Судья                                         Е.А.Горшкова