Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1397/2014 (2-8036/2013;) ~ М-6324/2013 от 12.11.2013

Дело № 2-1397/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2014 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

При секретаре Войтенко О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеева Р. Ф. об оспаривании решения органа государственной власти,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд, указывая, что он, Галеев Р. Ф., с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, является сотрудником полиции и проходит службу в отделе полиции (дислокация <адрес>) Межмуниципального отдела МВД России «<адрес>».

В состав его семьи входят: жена - ФИО1, а также <данные изъяты> - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеизложенные факты и обстоятельства подтверждаются <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Центральная жилищно-бытовая комиссия ГУ МВД России по Пермскому краю постановила снять заявителя с семьей в составе 4-х человек с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение ЦЖБК ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета на получение единовременной выплаты было признано незаконным и отменено, истец и члены его семьи были восстановлены на учете, что подтверждается Протоколом № заседания ЦЖБК ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании Решения ЦЖБК ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена единовременная социальная выплата, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, при расчете размера единовременной социальной выплаты по формуле, установленной п. 27 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223, из полагающегося на 4-х членов семьи норматива общей площади жилого помещения в размере -S1-. была исключена площадь в размере -S2-., приходившаяся на ранее принадлежавшую истцу 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по <адрес>..

Истец считает решение ЦЖБК в части определения размера выплаты незаконным и просит суд :

1.      Признать незаконным и отменить Решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной социальной выплаты -ЗВАНИЕ- Галееву Р. Ф. в части сокращения размера выплаты в результате уменьшения положенной по нормативу общей площади жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, извещался, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался.

Суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Как установлено материалами гражданского дела, решением Свердловского районного суда города Перми от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено Решение Центральной жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета очередников ГУ МВД РФ по ПК на получение единовременной социальной выплаты Галеева Р.Ф., за Галеевым Р.Ф. признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Этим же решением суда оставлено в силе решение ЦЖБК ГУ МВД РФ по ПК от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты Галеева Р.Ф., А также на ЦЖ БК ГУ МВД РФ по ПК возложена обязанность восстановить Галеева Р.Ф. с семьей в составе 4 – х человек в списке очередников ГУ МВД РФ по ПК на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ даты подачи заявления /л.д. 15 -19/. Данное решение суда вступило в законную силу /л.д. 20 – 25/.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ЦЖБК ГУ МВД РФ по ПК постановлено предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере -СУММА-. Галееву Р.Ф. на семью в составе 4 – х человек. /л.д.27,28/.

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» № 247 – ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с пунктом 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» установлено, что расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле:

Р = О x С x Кп x Кс,

где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. В отношении сотрудников этот коэффициент применяется с учетом места прохождения ими службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.03.2013 N 257)

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.

Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л,:

Н - норматив общей площади жилого помещения;

Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил;

Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Пункт 29 Правил предусматривает, что в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как установлено материалами дела, на момент рассмотрения вопроса по предоставлению единовременной социальной выплаты Галеев Р.Ф. с супругой и детьми проживают в служебной 2 – х комнатной квартире общей площадь. -S3-. по <адрес> которая принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Горнозаводский муниципальный район», где и зарегистрированы.

Установлено, что иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) на территории Российской Федерации Галеев Р.Ф., супруга ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеют.

Комиссией ЦЖБК ГУ МВД РФ по ПК расчет единовременной выплаты произведен на основании п.27 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и установлено, что общая площадь жилого помещения на данную семью составляет 72 квадратных метра, однако комиссией на основании пункта 29 Правил утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» произведен вычет площади в размере -S2-, в результате чего общая площадь положенная на семью Галеева Р.Ф. составила -S4-, а размер выплаты -СУММА-. /л.д. 28/.

Как установлено материалами дела, исключенная площадь в размере -S2- приходится на ранее принадлежащую истцу 1/2 долю в праве собственности на жилой дом по <адрес>, данная доля в праве была отчуждена истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи /л.д.109/.

Суд считает, что исключение при расчете площади в размере -S2- является незаконным, поскольку как следует из прямого толкования п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.12. 2011 года № 1223 для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей жилой площади и общей площадью принадлежащего жилого помещения, то есть находящегося в собственности на момент расчета и предоставления выплаты, тогда как отчуждение данной доли произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее принятого решения.

Кроме этого суд принимает во внимание положение п.29 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года № 1223, согласно которому данное норма не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 – 5 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», а именно в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона при расчете единовременной выплаты не должна учитываться площадь жилых помещений, установленных для жилых помещений требованиям.

Согласно представленному в материалы дела акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному при участии межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о признании жилого помещения расположенного по <адрес> несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению по причине его разрушения и признания его непригодным для проживания /л.д.30 – 32/.

На основании всего вышеизложенного, суд считает, что обоснованно и подлежит удовлетворению требование заявителя в части признания незаконным Решение Центральной жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной социальной выплаты -ЗВАНИЕ- Галееву Р.Ф. в части сокращения размера выплаты в результате уменьшения положенной по нормативу общей площади жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным Решение Центральной жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной социальной выплаты -ЗВАНИЕ- Галееву Р. Ф. в части сокращения размера выплаты в результате уменьшения положенной по нормативу общей площади жилого помещения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в течение семи дней со дня получения копии решения суда в Свердловский районный суд города Перми.

Судья Т.А. Никитина