Решение по делу № 2-1-476/2019 ~ М-1-238/2019 от 14.02.2019

№2-1-476/2019 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

7 марта 2019 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Чумаковой Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в льготный стаж для назначения пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Чумакова Г.А. обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что 31 января 2019 г. она обратилась в Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в связи с педагогической деятельностью.

4 февраля 2019 г. ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное), рассмотрев документы, уведомило ее, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения:

в учебных отпусках с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 01.04.1989 г. по 22.04.1989 г., с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации 27.04.2015 г., 07.07.2015 г., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права, а именно, право на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В период нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой в установленном порядке производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В связи с чем, просит суд обязать засчитать ей периоды нахождения: в учебных отпусках с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 01.04.1989 г. по 22.04.1989 г., с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации 27.04.2015 г., 07.07.2015 г в стаж работы, для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и назначить ей пенсию с момента возникновения на нее права с 31.07.2019 г.

В судебном заседании Чумакова Г.А. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика засчитать ей периоды нахождения: в учебных отпусках с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 01.04.1989 г. по 22.04.1989 г., с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации 27.04.2015 г., 07.07.2015 г в стаж работы, для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, подтвердив доводы искового заявления. С заявлением о назначении пенсии она самостоятельно обратиться в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное).

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) Чумичева Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что законодатель не поименовал периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Чумаковой Г.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30.12.2008 года) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, по профессии и в учреждениях, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, где в разделе «Наименование должностей» предусматривалась должность учитель, в разделе «Наименование учреждений» - школа.

В последующем Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В соответствии с п. 1 указанных Правил - работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей (в том числе учитель), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 (далее именуется Список), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 был утвержден новый Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Списку должность «учитель» школы всех наименований включается в перечень должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 года) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) №07-739 от 04.02.2019 года Чумаковой Г.А. было, в том числе отказано и в зачете периодов нахождения истицы: в учебных отпусках с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 01.04.1989 г. по 22.04.1989 г., с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации 27.04.2015 г., 07.07.2015 г., в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Из трудовой книжки Чумаковой (Шишкановой, Соколовой) Г.А. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена учителем русского языка и литературы в школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы на период декретного отпуска в среднюю школу № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад № временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в детский сад № постоянно., ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем русского языка и литературы на период отпуска по уходу за ребенком в Муниципальная общеобразовательная средняя школа №<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно учителем русского языка и литературы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи со сменой жительства, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МДОУ ЦДР детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты>» в неврологическое отделение для больных с острым нарушением мозгового кровообращения с блоком интенсивной терапии и реанимации на должность санитарки, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы с МБОУ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в БОУ ОО СПО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МБДОУ детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по позновательно- речевому направлению развития детей <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МБДОУ «<данные изъяты>», работает до настоящего времени.

Согласно справке МБОУ- лицей № им. генерала Е. от ДД.ММ.ГГГГ №. Шишканова Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения работала в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы с 21 января 1988 г. по 26 июля 1993 г. В период работы с 21.01.1988 г. по 26.07.1993 г. находилась: с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г. в оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г. в оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, с 28.09.1990 г. по 26.01.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период работы в средней школе №21 в должности учителя русского языка и литературы с 21.01.1988 г. по 26.07.1993 г. Шишканова Г.А. в командировках и на курсах повышения квалификации не находилась.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-а средней школы №<адрес>, Шишкановой Г.А. –студенте- заочнику, предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии на период с 16 июня по 15 июля 1988 г.

На основании приказа средней школы № <адрес>, Шишкановой Г.А.- учителю русского языка и литературы, предоставить оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии на период с 13.06. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с карточкой-справкой за 1989 г. школы №<адрес>, Шишканова Г.А. работала учителем русского языка с 21.01.1988 г. по 01.09.1989 г., находилась в учебных отпусках с 01.09 по 22.04.1989 г., с 13.06. по 12.07.1989 г.

Таким образом, установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках по распоряжению работодателя, а поскольку данные периоды связаны с сохранением за ней рабочего места, заработка, а, следовательно, за эти периоды производится отчисленное страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чумаковой Г.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать Чумаковой Г.А. периоды нахождения в учебных отпусках с 16.06.1988 г. по 15.07.1988 г., с 01.04.1989 г. по 22.04.1989 г., с 13.06.1989 г. по 12.07.1989 г., а также время нахождения на курсах повышения квалификации 27.04.2015 г., 07.07.2015 г., в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья