Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-93/2020 (2-1788/2019;) ~ М-1756/2019 от 10.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года                                                       г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Славновой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-93/2020 по иску Борисовой Н. С. к Лебедевой Л. А., Макарычеву А. А., Стемповской Н. Ю., Фадееву В. Е., Кусакиной К. Г. о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Борисова Н.С. обратилась в суд с указанным выше иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя признать за ней в порядке приобретательной давности право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, установив местоположение границ указанного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МЕМ

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Исполнительного комитета Жигулёвского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческое общество «Пионер» по Старо-Сызранской дороге МАЛ был представлен земельный участок под садоводство площадью 600 кв.м.

В 1992 году МАЛ уехал на постоянное место жительства в <адрес>, а земельный участок отдал ей в пользование.

В настоящее время истица намерена оформить в собственность права на земельный участок, однако ей в этом препятствует отсутствие правоустанавливающих документов.

С 1992 года истица открыто и добросовестно пользуется земельным участком, вступила в члены СНТ «Пионер», оплачивает членские взносы.

В настоящее время истцом проведены работы по установлению границ земельного участка, в результате данных работ, кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МЕМ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении работ уточненная площадь земельного участка составила 733 кв.м., земельный участок расположен в границах СНТ «Пионер», границы участка согласованы со смежными землепользователями. Спора о границах участка нет. В связи с изложенным истица обратилась в суд.

Истица Борисова Н.С. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики Лебедева Л.А., Макарычев А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, также указали о том, что возражений относительно заявленных истцом требований не имеют.

Ответчики Стемповская Н.Ю., Фадеев В.Е., Кусакин К.Г. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица С/О «Пионер» -Елисеев В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представители третьих лиц- Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.     Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Порядок выдачи свидетельств, подтверждающих передачу земельного участка в собственность гражданина, либо предоставления права пожизненного наследуемого владения участком был регламентирован Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действе Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Приобретение права собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации направлено на устранение неопределенности в правовом статусе имущества, владение которым как своим собственным длительное время осуществляется не собственником, а иным добросовестным владельцем в отсутствие для этого оснований, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования( п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Из ответа Жигулевского отдела Управления Росреестра по Самарской области на запрос суда следует, что в архиве правоудостоверяющих    документов    1992-1998г.г.    Жигулевского    отдела Управления Росреестра по Самарской области имеются:

- свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный: <адрес>. <адрес>, выданное МАЛ.

Согласно данным, содержащимся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, в связи с чем ему присвоен кадастровый №.

МАЛ, ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследственное дело не заводилось.

Однако, как усматривается из материалов дела супруга умершего – МРА фактически приняла наследство после смерти Макарычева А.Л., поскольку на дату его смерти проживала с ним по одному адресу.

Из ответа нотариуса МСВ на запрос суда следует, что после смерти МРА, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о принятии наследства по закону от дочери – Лебедевой Л.А., свидетельство о праве на наследство по закону не выдавалось.

Таким образом спорное имущество не является выморочным, поскольку после смерти собственника имеется наследник принявший наследство.

Согласно справки, выданной председателем СНТ «Пионер», Борисова Н.С. является членом СНТ «Пионер», оплачивает членские взносы с 1992 года за участок №, открыто и добросовестно пользуется спорным земельным участком, ответчики, на спорный земельный участок не претендуют, равно как и умерший МАЛ не претендовал при жизни.

При таких обстоятельствах, учитывая основания возникновения права собственности муниципального образования на спорный участок (в порядке наследования), а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

    В силу ст. 70 ЗК РФ отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельностью регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

    В кадастр недвижимости в числе основных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости

    В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе:

    - вступившие в законную силу судебные акты;

    - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    С целью уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для проведения геодезических и кадастровых работ. Кадастровым инженером МЕМ был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уточнением границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в процессе подготовки межевого плана на земельный участок с КН № была изучено свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 600кв.м. под садоводство, в данном документе отсутствует чертеж земельного участка. Ввиду отсутствия сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов. Подтверждающим документом является прикрепленный к межевому план генеральный план СНТ «Пионер» от 28.11 1988г.. М 1:2000, на котором обозначена площадь земельного участка S-714 кв.м.. по данным документам видим что, местоположение, конфигурация и площадь границ земельного участка в целом соответствуют фактическим (уточняемым) границам земельного участка. Границы земельного участка сложившиеся. Имеются ограждения между смежными земельными участками. Координаты характерных точек границы земельного участка были определены геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше. Граница земельного участка определялась на местности по его фактическому использованию (забор). Площадь данного земельного участка была определена с нормативной точностью и составила 733 кв.м. Площадь земельного участка, согласно данных ЕГРН - 600 кв.м. Уточняемая площадь - 733 кв.м. Увеличение - на 133 кв.м. Земельный участок с КН № расположен в границах территориальной зоны СХЗ Предельный минимальный размер 400 кв. м и максимальный размер 1300 кв. м земельного участка указаны в соответствии с «Правилами землепользования и застройку городского округа Жигулевск Самарской власти от 25.10.2018г. №.». утвержденными Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено, что спора по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

    Таким образом, в суде установлено, что местоположение границ спорного земельного участка существует на местности более 15 лет, подтверждается картографическим материалом.

    Нарушений прав смежных землепользователей в суде не установлено.

    Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечений границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

    Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст. 8 ГрК РФ).

    В соответствии со статьей 58 правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области», утвержденных решением Думы № от 28.03.2019г., предельные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства составляют минимальный размер 400,0 кв.м., максимальный - 1300,0 кв.м. Следовательно, увеличение площади на 133 кв.м. допускается, так как не превышает предельный минимальный размер земельного участка, и имеется картографическая основа на данную площадь.

    Увеличение площади земельного участка происходит не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, установленный ПЗЗ г.о. Жигулевск для данной территориальной зоны- для индивидуальной жилищной застройки, который составляет 400 кв.м., максимальный размер – 1300 кв.м.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что установление границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МЕМ, соответствует требованиям действующего законодательства, так как границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, согласованы со смежными землепользователями, и не нарушают права и законные интересы иных лиц, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в системной взаимосвязи с перечисленными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что истица более 18 лет (с 1992 года) открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным земельным участком, на который в государственном фонде данных имеется свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное на имя МАЛ, правопреемником которого по изложенным выше мотивам выступают ответчики Лебедева Л.А., Макарычев А.А.. По указанным основаниям к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 234 ГК РФ, а возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. По указанным основаниям иск признает судом подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                   Исковые требования Борисовой Н. С. к Лебедевой Л. А., Макарычеву А. А., Стемповской Н. Ю., Фадееву В. Е., Кусакиной К. Г. о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Борисовой Н. С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 733 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, установив местоположение границ указанного земельного участка в соответствии с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» МЕМ, являющимся неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2020 года.

Судья Жигулевского городского суда                Ю.В. Перцева