Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2018 от 06.02.2018

        2-199/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани                   06 марта 2018 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре Айдиновой А.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречным требованиям) на основании доверенности Ворожцовой Е.С.,

представителя ответчика (истца по встречным требованиям) на основании доверенности Украинской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Ушакову А. А. о расторжении договора аренды земельного участка и встречному иску Ушакова А. А. к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о расторжении договора аренды <номер> от <дата>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

установил:

Представитель Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район на основании доверенности Любарчук А.А. обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с иском к Ушакову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды <номер> от <дата>, расторжении договора аренды земельного участка, в котором просит взыскать с Ушакова А.А. в пользу администрации Петровского сельского поселения Славянского района задолженность по арендной плате в размере 550791,47 рубль и пени в размере 47874,43 рубля. Общая сумма задолженности по договору аренды земельного участка <номер> составляет 598665,90 рублей.

Ушаков А.А. предъявил в Ленинский районный суд г. Краснодара встречный иск к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о признании постановления главы муниципального образования Славянского района незаконным, признании недействительным (ничтожным) договора аренды <номер> от <дата>, применения последствия недействительности сделки и исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором просит отказать в удовлетворении первоначального иска Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к гр. Ушакову А.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды <номер> от <дата>; признать недействительным постановление главы муниципального образования Славянский район от <дата> <номер> "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Россельхозпром" в <адрес>; признать недействительным (ничтожным) договор № 4880004034 от 20.03.2008 и принять последствия недействительности сделки в виде обязания произвести действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключения записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 04.10.2017 встречное исковое заявление принято судом к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.11.2017 гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Ушакову А. А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, по договору аренды <номер> от <дата>, расторжении договора аренды земельного участка и по встречному иску Ушакова А. А. к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о расторжении договора аренды <номер> от <дата>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним передано по подсудности на рассмотрение в Славянский районный суд Краснодарского края.

Определением Славянского районного суда от 06.02.2018 принято гражданское дело по иску Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Ушакову А. А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, по договору аренды <номер> от <дата>, расторжении договора аренды земельного участка и встречному иску Ушакова А. А. к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о расторжении договора аренды <номер> от <дата>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним на основании Определения Ленинского районного суда г. Краснодара от 02.11.2017.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем по доверенности Ушакова А.А. - Украинской И.А. заявлено об изменении исковых требований и просит суд о расторжении договора аренды <номер> от <дата>, исключения записи о регистрации договора аренды из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>.

В судебном заседании представитель УМИЗО администрации МО Славянский район на основании доверенности Ворожцова Е.С., уточнила исковые требования и просила принять отказ истца в части взыскания задолженности и пени по договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от <дата> <номер>; принять уточненные исковые требования управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Ушакову А. А. в части признания договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от <дата> <номер> прекратившим свое действие с 04.07.2016 года

Ушаков А.А. в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не представил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии, либо об отложении судебного заседания.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Ушакова А.А. (истца по встречным требованиям), с участием его представителя на основании доверенности Украинской И.А.

В судебном заседании представитель Ушакова А.А. на основании доверенности Украинская И.А. изменила предмет исковых требований в которых просит суд признать договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от <дата> <номер> прекратившим свое действие с 04.07.2016 в силу закона и решения Славянского районного суда от 18.01.2017 по делу №2-21/2017, которое вступило в силу 20.06.2017; снять с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1939379 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; разъяснить, что решение является основанием для погашения записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от <дата> <номер>, заключенного в отношении земельного участка земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1939379 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1939379 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Определением Славянского районного суда Краснодарского края от 06.03.2018 производство по гражданскому делу по иску Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район к Ушакову А. А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, по договору аренды <номер> от <дата>, расторжении договора аренды земельного участка и встречному иску Ушакова А. А. к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район о расторжении договора аренды <номер> от <дата>, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <номер> и исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним – прекратить в части взыскания задолженности и пени по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от <дата> <номер>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым частично удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Славянского района от <дата> <номер> «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Россельхозпром» в <адрес> между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянского района и ООО «Россельхозпром» был заключен договор аренды земельного участка площадью 1939379 кв.м., с кадастровым номером <номер> на 49 лет.

21.07.2016 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды <номер> от <дата>, права и обязанности по договору от ООО «Россельхозпром» перешли к Ушакову А.А.

Ушаков А.А. является единственным учредителем и директором ООО "Россельхозпром".

ООО "Россельхозпром" был инициатором формирования участка из земель сельскохозяйственного назначения и постановки его на кадастровый учет с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, а затем обратился с заявлением к органу местного самоуправления Славянского района о предоставлении земельного участка, пологая, что каналы подъездные дороги к рисовым чекам и валы являются неотъемлемой частью мелиоративных земель.

Земельный участок по договору аренды на 49 лет представлен на основании ст. 35 ЗК РФ «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здания, сооружения».

Земельный участок с кадастровым номером <номер> образован из земельного участка <номер>. Из земельного участка с кадастровым номером <номер> образован участок с кадастровым номером <номер> и участок с кадастровым номером <номер>. Местоположение обоих участков: установлено относительно ориентира <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> разделен на земельный участок с кадастровым номером <номер> (собственность Ушакова А.А.) и земельный участок с кадастровым номером <номер> (обще долевая собственность физических лиц преданная в аренду ООО "Россельхозпром).

Земельный участок <номер> образован под каналами дорогами и межчековыми валиками (прочие земли). Указанные объекты находятся внутри в границах многоконтурного участка с кадастровым номером <номер> и с кадастровым номером <номер>.

Наличие каналов на земельном участке с кадастровым номером <номер> подтверждается кадастровым паспортом к договору аренды <номер> от <дата>, пунктом 2.5 настоящего договора и представленным в дело заключением кадастрового инженера.

Указание в кадастровом паспорте категории участка "земли сельскохозяйственного назначения", постановка участка на государственный кадастровый учет, сами по себе не означают, что в его границах не находятся водные объекты.

30.09.2016 Славянской районной прокуратурой проведена проверка по вопросу соблюдения земельного законодательства, законодательства о государственной собственности в деятельности хозяйствующих субъектов при использовании ими рисовой оросительной системы. В ходе проведенной указанной проверки Славянский межрайонный прокурор по аналогичному земельному участку под каналами дорогами и валами (прочие земли) в отношении ООО "Россельхозпром" вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.11.2016 по статье 7.1. КоАП РФ. Аналогичные постановления вынесены в отношении предприятий занимающихся производством риса - сельхозпроизводителей в Славянском районе(000 «Мелиоратор», Петрорис, Анастасиевское). Материалы проверки были направлены в административный орган для рассмотрения по существу. Административный орган вынес постановление о привлечении предприятий к административной ответственности по статье 7.1. Кодекса в виде штрафа в размере 101000 рублей. Указанные действия административного органа были предприятиями обжалованы в суды общей юрисдикции в отношении руководителей предприятий и арбитражные в отношении юридического лица.

Согласно решению Славянского районного суда от 18.01.2017 по делу № 2-21/2017, которое вступило в силу 20.06.2017, истцу отказано в признании рисовой инженерной системы принадлежностью земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании: что элементы внутрихозяйственной рисовой системы: каналы, дороги, валы входят в состав государственной рисовой оросительной системы Петровско-Анастасиевской (ФГБУ "Кубаньмеливодхоз") и имеют статус ограниченных в обороте и подлежат отнесению к федеральному уровню собственности.

Названное решение Славянского районного суда по делу № 2-21/2017 имеет преюдициальную силу для сторон при рассмотрении настоящего гражданского дела, а обстоятельства им установленные не нуждаются в повторном доказывании.

Таким образом, элементы мелиоративной системы: каналы, дороги, валы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> являются элементами внутрихозяйственной рисовой системы расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, которые были предметом спора по гражданскому делу № 2-21/2017 Славянского районного суда - являются федеральной собственностью, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Каналы относятся к водным объектам - водоток (ст. ст. 1,5,8 ВК РФ), в котором имеются характерные формы и признаки водного режима и имеет гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами, и относятся к федеральной собственности. В данном случае каналы имеют мелиоративное значение.

Вода в каналы поступает по магистральному каналу из реки Протока, а так же сброс воды с мелиоративных земель происходит в реку Протока.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 354-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» пункт 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новым абзацем четвертым, согласно которому в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве.

Следовательно, у органов местного самоуправления отсутствуют правовые основания для распоряжения земельными участками, указанными в пункте 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в том числе земельными участками, занятыми внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения земель от негативного воздействия, водными объектами.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд удовлетворяет уточнение исковых требований по первоначальному исковому заявлению и приходит к выводу об обоснованности встречного искового заявления, в том, что договор аренды <номер> от <дата>. подлежит признанию прекратившим свое действие, а земельный участок с кадастровым номером 23:27:0706000:0345 снятию с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ <░░░░>, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 1939379 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 1939379 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ 1939379 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.