Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20008/2021 от 24.06.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Попова С. Н.                          Дело № 33-20008/2021( №2-1241/2021)

50RS0007-01-2021-001405-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                             5 июля 2021 года

         Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Клубничкиной А.В.,

судей Романенко Л.Л., Папша С.И.,

при помощнике судьи Токаревой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравчук В. В. к ТСН «ЛЕСНАЯ ДАЛЬ», АО «Мосэнергосбыт» о признании права на применение льготного тарифа оплаты электроэнергии, обязании передать документы для оформления тарифа, перерасчете оплаты за электроэнергию,

по апелляционной жалобе Кравчук В.В. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 9 апреля 2021 года,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Романенко Л.Л.,

объяснения Кравчук В.В., представителя Кравчук В.В. по ордеру Сидорова М.Н., представителей СНТ «Лесная Даль» - Карапузова В.В., по доверенности Малофеева В.С.,

    установила:

Кравчук В.В. обратилась в суд с иском к ответчикам со следующими требованиями:

- о признании за ней права на оплату внутридомового потребления электрической энергии по адресу: <данные изъяты>, территория СНТ «Лесная Даль-Юсупово», <данные изъяты>, с <данные изъяты> по тарифу согласно п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р,а также п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р;

- обязании СНТ «Лесная Даль» передать АО «Мосэнергосбыт» сведения о владении и зарегистрированных правах Кравчук В.В. на индивидуальный жилой дом и оформить все необходимые документы с АО «Мосэнергосбыт» о праве Кравчук В.В. оплачивать внутридомовое потребление электрической энергии по льготному тарифу,

- обязании СНТ «Лесная Даль» произвести перерасчет платежей за пользование электроэнергией с <данные изъяты> с учетом права на применение указанного льготного тарифа.

В обоснование требований указано, что истцу на территории СНТ «Лесная Даль» принадлежит на праве собственности земельный участок с КН: 50:28:0050402:73, на котором расположен жилой дом, присоединенный к сетям электроснабжения СНТ «Лесная Даль». Договор энергоснабжения <данные изъяты> от <данные изъяты> заключен между СНТ (ТСН) «Лесная Даль» и АО «Мосэнергосбыт». Поскольку жилой дом и земельный участок истца находятся на территории СНТ и в сельской местности, она вправе оплачивать электроэнергию по тарифу, установленному для сельской местности, с применением понижающих коэффициентов.

    Решением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования были оставлены без удовлетворения.

    Истцом подана апелляционная жалоба на указанное решение суда первой инстанции на предмет его отмены, как незаконного и необоснованного.

Истец и представитель истца в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

Представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции просил оставить решение суда без изменения, подтвердил факт заключения дополнительных соглашений к договору энергоснабжения в целях применения тарифом и коэффициентов для жилых домов, расположенных в сельской местности, а также обращение истца с заявлением о применении в расчетах с ней за электроэнергию тарифов и понижающих коэффициентов.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050402:73, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования – для садоводства, для иных видов сельскохозяйственного использования, а также жилой дом с КН: 50:28:0000000:11351 по адресу: <данные изъяты>, городской округ Домодедово, территория СНТ «Лесная Даль»-Юсупово», <данные изъяты> ( л.д. 40, 43).

<данные изъяты> между ОАО «Мосэнергосбыт» и СНТ «Лесная даль» был заключен договор энергоснабжения с потребителем, приравненным к тарифной группе «Население» <данные изъяты>.

Стоимость поставленной электроэнергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением <данные изъяты> к Договору (п. 5.3).

Разделом 1 Порядка определения объема и расчета стоимости поставленной электрической энергии (мощности) (приложение <данные изъяты> к Договору) предусмотрено, что электрическая электроэнергия (мощность) в соответствии с Договором поставляется абоненту по регулируемым ценам (тарифам).

Тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов, для тарифной группы потребителей, к которой относится абонент.

Тарифы на электрическую энергию (мощность) применяются сторонами с момента их утверждения и введения в действие указанными органами. Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления.

АО «Мосэнергосбыт», в ответ на запрос суда, сообщено о применении при расчетах за электроэнергию по договору энергоснабжения п. 4.1 Распоряжения Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-Р, которым предусмотрены тарифы для садоводческих объединений граждан.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, полагала, что имеет право на оплату внутридомового потребления электрической энергии по льготному тарифу в соответствии п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р, а также п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р, которым предусмотрены тарифы для садоводческих объединений в отношении объема электроэнергии в жилых домах, расположенных в сельской местности, и понижающие коэффициенты.

Разрешая спор по существу, суд правильно руководствовался Федеральным законом от <данные изъяты> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике"), установил, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Пунктом 3 Распоряжения Мособлкомцен от <данные изъяты> N 321-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей <данные изъяты> на 2018 год" предусмотрено, что на 2018 год понижающий коэффициент применяется для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему: садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

Пунктом 3 Распоряжения Мособлкомцен от <данные изъяты> N 373-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей <данные изъяты> на 2020 год" предусмотрено, что на 2020 год понижающий коэффициент применяется для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

По результатам анализа приведенных норм суд пришел к правильному выводу о применении понижающего коэффициента при условии проживания потребителя в сельском населенном пункте, если объект электроснабжения имеет статус жилого помещения, и (или) в городском населенном пункте в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

Вместе с тем, применяя указанные нормы к правоотношениям сторон по делу, суд полагал исковые требования необоснованными, поскольку истцом не представлены доказательства расположения спорного жилого дома в сельской местности, поскольку из представленных истцом документов о регистрации права следует, что жилой дом истца имеет адрес: <данные изъяты>, городской округ Домодедово, территория СНТ «Лесная Даль» - Юсупово», <данные изъяты>.

Суд полагал, что расположение дома на территории городского округа <данные изъяты> не отвечает требованиям, предъявляемым для применения тарифа с понижающим коэффициентом.

Анализируя положения Федерального закона от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", <данные изъяты> N 11/97-ОЗ "О порядке осуществления права законодательной инициативы Советами депутатов муниципальных образований <данные изъяты>", Генеральный план городского округа Домодедово, утвержденный решением Совета депутатов <данные изъяты> N 350/68 от <данные изъяты>, Устава г.о. Домодедово (принят решением Совета депутатов <данные изъяты> МО от <данные изъяты> N 240/43), <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О городском округе Домодедово и его границе» суд установил, что муниципальное образование, расположенное на территории административно-территориальной единицы <данные изъяты> с населенными пунктами, в том числе, Юсупово - деревня; Юсупово – село, наделено статусом городского округа, что также подтверждает отсутствие у истца права на оплату электрической энергии с <данные изъяты> с применением п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р, а также п. 3 распоряжения Комитета по ценам и тарифам МО от <данные изъяты> за <данные изъяты>-р.

        Судебная коллегия полагает указанные выводы суда ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права к установленным по делу обстоятельствам.

    Понятие – городской округ, введенное Федеральным законом от <данные изъяты> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет один из видов муниципального образования, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

<данные изъяты> от <данные изъяты> N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве <данные изъяты>" определено понятие городского населенного пункта, а также типы и категории населенных пунктов, с отнесением к сельским населенным пунктам поселков и деревень, а к городским – городов и поселков городского типа.

    Указание в адресе жилого дома наименования муниципального образования соответствует положениям Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1221 (ред. от <данные изъяты>), согласно которым адресообразующими элементами являются как наименование муниципального образования, так и наименование населенного пункта, поэтому указание в адресе дома истца муниципального образования – городской округ Домодедово - не является основанием для отнесения объекта к территории города при отсутствии в адресе наименования населенного пункта.

    Указание в выписке из ЕГРН в адресе земельного участка истца наименования <данные изъяты> противоречит сведениям той же выписки о категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и не может являться подтверждением расположения земельного участка на территории города, поскольку, в силу положений статьи 77 Земельного кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    Судом установлено, что договором энергоснабжения местонахождение энергопринимающего оборудования абонента определено по адресу: <данные изъяты>, д.Юсупово (л.д.148).

    Кроме того, судом из ответа АО «Мосэнергосбыт», дополнительных соглашений к договору энергоснабжения установлено, что сторонами договора энергоснабжения заключались дополнительные соглашения к договору энергоснабжения, о применении понижающего коэффициента для расчета стоимости потребленной электроэнергии в жилых домах, расположенных в сельской местности, для собственников жилых домов на территории СНТ (ТСН) «Лесная Даль.

    В заседании судебной коллегии представитель ответчика СНТ (ТСН) «Лесная Даль» подтвердил обращение истца за заключением дополнительного соглашения в отношении энергопринимающего оборудования истца, представитель СНТ (ТСН) «Лесная Даль» не оспаривал сведения, указанные в справке Администрации городского округа Домодедово об отнесении территории СНТ (ТСН) «Лесная Даль» к сельской местности, доказательства, опровергающие указанные сведения, не представил, ходатайств о запросе дополнительных сведений о местонахождении участка истца не заявил.

    При указанных обстоятельствах доводы искового заявления и доводы апелляционной жалобы о расположении жилого дома истца в сельской местности судебная коллегия полагает обоснованными.

      Судебная коллегия соглашается и с доводами апелляционной жалобы истца о невозможности самостоятельно изменить порядок расчета платы за потребление электроэнергии, так как установлено, что истец не является стороной договора энергоснабжения, поэтому не вправе требовать изменения условий договора, действуя от своего имени.

    Неправомерное бездействие ответчика СНТ (ТСН) «Лесная Даль» по сообщению сведений о наличии у истца оснований для применения понижающих коэффициентов в расчетах за электроэнергию нарушает права истца на проведение расчетов за электроэнергию по установленным тарифам, применение которых осуществляется с момента их утверждения и введения в действие уполномоченными органами и не требует переоформления договора ( п. 1.2. приложения <данные изъяты> к договору энергоснабжения).

Допущенные судом нарушения применения норм права являются существенными, они повлияли на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193, 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

    решение Домодедовского городского суда Московской области от 9 апреля 2021 года отменить.

    Принять по делу новое решение, которым исковое заявление Кравчук В. В. удовлетворить.

    Признать за Кравчук В. В. право на оплату электроэнергии с применением льготных тарифов и понижающих коэффициентов в связи с расположением земельного участка истца с кадастровым номером 50:28:0050402:73 и жилого <данные изъяты> на указанном земельном участке в ТСН «ЛЕСНАЯ ДАЛЬ» в сельской местности.

    Обязать ТСН «ЛЕСНАЯ ДАЛЬ» передать в АО «Мосэнергосбыт» сведения о праве Кравчук В. В. на применение льготных тарифов при расчетах за электроэнергию в связи с нахождением земельного участка и жилого дома в сельской местности.

    Обязать ТСН «ЛЕСНАЯ ДАЛЬ» произвести перерасчет платы за электроэнергию с <данные изъяты> с учетом применения льготных тарифов и понижающих коэффициентов, подлежащих применению в связи с нахождением земельного участка и жилого дома в сельской местности.

Председательствующий

Судьи